Chính quyền "nhiệt tình" giúp doanh nghiệp tranh chấp đất ở Biên Hòa?

Căn nhà của gia đình ông Lung được xây dựng từ năm 1992.

Đòi cái không phải của mình

Theo khiếu nại của ông Nguyễn Tiến Lung, ngụ phường Long Bình, TP Biên Hòa: Đầu năm 1992, ông khai hoang, đổ đất san lấp phần trũng phía trước Xí nghiệp Cồn rượu bia, nước giải khát được hơn 600m2 đất, rồi xây một căn nhà nhỏ, nhà tiền chế để kinh doanh, trồng cây lâu năm và khoan 2 giếng…. “Năm 1995, Xí nghiệp Liên doanh bia Power Đồng Nai mời tôi hợp tác làm ăn. Xí nghiệp ra quyết định thành lập “Cửa hàng giới thiệu sản phẩm số 5”, tôi là cửa hàng trưởng tự tổ chức kinh doanh (không thuộc biên chế). Là người mua bia giá sỉ của xí nghiệp để bán nhưng tôi phải mua điện, nước giá cao của xí nghiệp” – ông Lung trình bày. 

Năm 2000, Công đoàn cơ sở Cty Bia yêu cầu tôi ký hợp đồng thuê khoán mặt bằng có thời hạn một năm (mỗi tháng 2 triệu đồng). Một năm sau, biết được đất mình đang ở không phải của Cty Bia, tôi không ký tiếp hợp đồng nữa. Tuy nhiên, do phải phụ thuộc nhiều thứ trong kinh doanh bia, nên tôi vẫn phải nộp tiền thuê mặt bằng một cách vô lý. Năm 2002, Nhà máy nước Thiện Tân, Đồng Nai lắp ống nước đi qua mặt tiền khu đất nên ông Lung được “dự án” này bồi thường đất và hàng rào hơn 2 triệu đồng. 

Tháng 8/2007, Cty Bia thông báo yêu cầu 4 cửa hàng ở bên ngoài tường bao di dời trả mặt bằng cho Cty Bia một cách vô điều điện, trong đó có hộ ông Lung. Ông Lung không đồng ý, Cty Bia nhờ chính phường Long Bình can thiệp. Ngày 16/10/2007, UBND phường Long Bình tổ chức hòa giải: Ông Lung yêu cầu Cty Bia đền bù 62 triệu đồng cộng với tiền mua mảnh đất khác để ông làm nhà ở nhưng Cty Bia không đồng ý. Vì vậy, UBND phường có văn bản gửi UBND TP.Biên Hòa về việc hòa giải không thành.

Tiếp đó, Chánh Văn phòng UBND TP. Biên Hòa Hồ Văn Lộc có văn bản gửi UBND phường khẳng định đây là “tranh chấp hợp đồng thuê mặt bằng” thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án. Đối với diện tích đất tranh chấp (mặt tiền) mà Cty Bia tự sử dụng làm điểm kinh doanh, giao UBND phường xác định cụ thể, nếu là đất công thuộc hành lang đường bộ thì yêu cầu Cty Bia giao lại để quản lý đất công. 

Chúng tôi cho rằng, việc ông Lộc khẳng định tranh chấp giữa Cty Bia và ông Lung thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa là chưa đúng luật. Ông Lộc thừa nhận đất này do Cty Bia tự sử dụng để kinh doanh, vậy Cty Bia dựa vào đâu để chứng minh đất của mình mà đi đòi. Cùng quan điểm của ông Lộc, làm việc với PLVN, Phó Chủ tịch phường Long Bình cũng cho rằng, đất trước cổng, hàng rào của Cty Bia là đất của Cty Bia (!?). 

Nhà máy Bia

Chính quyền nhiệt tình đòi đất cho doanh nghiệp

Điều lạ là tại sao chính quyền lại “nhiệt tình” đòi đất cho Cty Bia đến vậy. Trong khi đó, chính quyền cũng không có văn bản pháp lý giá trị nào xác định rõ đất gia đình ông Lung. Còn trong văn bản gửi các hộ dân và Cty Bia, phường Long Bình cho rằng: Khu đất thuộc hành lang công trình công cộng do phường quản lý, nên yêu cầu ông Lung giao trả mặt bằng, nếu không sẽ bị cưỡng chế. Trước câu hỏi: Tại sao gần 20 năm gia đình ông Lung sinh sống, làm ăn ổn định trên khu đất này mà phường không có văn bản xử lý vi phạm gì? Phải chăng khi đất có giá trị thì bị thu hồi?

Ngày 6/1/2009, Chánh Văn phòng UBND TP. Biên Hòa tiếp tục có văn bản giao phường Long Bình phối hợp với Phòng TN & MT kiểm tra xử lý, buộc ông Lung khôi phục hiện trạng ban đầu do việc lấn chiếm gây ra. Phường có một loạt các văn bản buộc ông Lung tháo dỡ kiến trúc trả lại hiện trạng, nếu không sẽ bị cưỡng chế.

Quá bức xúc, ông Lung tố cáo ông Tống Thanh Đa về hành vi: “Cố ý không giải quyết khiếu nại của dân về quyết định hành chính bị khiếu nại; ra quyết định trái pháp luật và vượt quá thẩm quyền liên quan đến việc cưỡng chế, phá dỡ nhà của ông”. Kế đó, ông Lung khởi kiện các quyết định hành chính do Chủ tịch UBND phường ban hành ra TAND TP. Biên Hòa. Lập tức, ngày 8/4/2009, Chủ tịch UBND phường ra Quyết định số 108: “Thu hồi hủy bỏ các quyết định của Chủ tịch UBND phường về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị đối với ông Lung”. 

Ngày 22/4/2009, Chánh Văn phòng UBND TP. Biên Hòa tiếp tục có văn bản nêu: Qua xem xét công văn của Cty Bia về việc đề nghị giải tỏa, thu hồi mặt bằng đối với hộ ông Lung, UBND TP. Biên Hòa giao UBND phường cùng Đội Quản lý trật tự đô thị thành phố kiểm tra, xử lý dứt điểm. 

Như chúng tôi đã nêu, Cty Bia không có căn cứ pháp lý chứng minh phần đất của ông Lung là của mình. Vậy nhưng, Chánh Văn phòng UBND TP. Biên Hòa lại “tích cực” ra hàng loạt văn bản chỉ đạo UBND phường và Đội Quản lý đô thị áp cưỡng chế di dời đối với ông Lung một cách lạ thường. Thiết nghĩ, UBND TP. Biên Hòa và UBND phường Long Bình khi giải quyết vụ việc của dân cần dựa vào căn cứ pháp luật, thì dân mới phục, nhằm tránh tình trạng khiếu nại kéo dài.

Trần Phong