Chủ tịch huyện Diễn Châu “sáng tác” điều luật!?

Liên quan đến chuyện cấp 2 bìa đỏ trong cùng một thửa đất cho ông Nguyễn Đình Quản, trú tại xóm 16, xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu, Nghệ An, Chủ tịch UBND huyện khi giải thích cho người dân lại tự “phịa” ra điều luật.

Ông Nguyễn Đình Quản.

Như PLVN từng có bài phản ánh, năm 1976 gia đình ông Quản tiến hành khai hoang vùng đất Gia Đìa diện tích ban đầu 6.400m2. Sau hai lần bị thu hồi, hiện nay diện tích sử dụng còn lại 3.357,25m2 đất. Về việc thu hồi đất ông Quản cho biết đã khiếu nại nhiều lần nhưng không được giải quyết và ông yêu cầu UBND huyện Diễn Châu xem xét việc cấp bìa đỏ cho vùng đất còn lại của ông.

Tại Quyết định 3407/QĐ-UBND ngày 31/8/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Đình Quản, thì khu đất ông Quản khai hoang là một thửa với diện tích ban đầu khoảng 6400m2.

Sau khi bị thu hồi 1700m2, đến năm1994 thực hiện Nghị định 64/CP về việc giao đất nông nghiệp, khu đất này Nhà nước không đưa vào cân đối để giao đất nông nghiệp bản thân gia đình ông Quản vẫn sử dụng với diện tích thực tế là 4.668m2; mặt khác, vùng đất này nằm trong vùng quy hoạch đất ở đã công khai tại trụ sở UBND xã Diễn Yên. Điều này cho thấy, đất của ông Quản là đất ở tại nông thôn theo quy định tại Khoản 1 Điều 83 Luật Đất đai năm 2003.

Như trên đã nói, toàn khu đất là một thửa có nguồn gốc trước ngày 15/10/1993. Vì vậy, khu đất này thuộc loại đất được công nhận phù hợp Khoản 1 Điều 87 Luật Đất đai 2003: “Đất vườn, ao được xác định là đất ở trong cùng một thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư”.

Theo hồ sơ ông Quản cung cấp và trình bày thì năm 1995 UBND xã “ép” ông nộp 3 triệu đồng để mua đất ở nơi ông đã khai hoang, nếu không sẽ bị thu hồi tiếp; việc ông Quản nộp tiền đã được UBND xã Diễn Yên cấp Phiếu thu số 02 ngày 23/12/1995. Năm 2008, UBND huyện Diễn Châu tiến hành cấp bìa đỏ cho diện tích 3357,25m2 còn lại sau khi bị thu hồi của ông Quản: một bìa đỏ 289,68m2 đất ở, còn lại 3067,57m2 là bìa đỏ đất nông nghiệp có thời hạn 20 năm tính từ năm 1993. (Đoàn thanh tra kiến nghị chỉ phần đất dùng làm ao cấp đất nông nghiêp).

Ông Quản cho chúng tôi biết: “Tôi cảm ơn UBND tỉnh ra Quyết định 3407 chứng minh đất cuả tôi không phải là đất theo Nghị định 64 hay đất 5% của xã. Nhưng hai lần thu hồi đất 3000 m2 đất là tôi đã quá thiệt thòi, nay UBND huyện Diễn Châu lại cấp 2 bìa đỏ với diện tích trên 3000m3 đất nông nghiệp trong khi các hộ dân xung quanh toàn là đất ở nên tôi yêu cầu UBND huyện xem xét lại  việc cấp bìa đỏ cho tôi”. 

Ngoài ra,  ông Quản cho rằng việc tạo ra nhiều thửa đất chỉ là một phía UBND xã mà như Văn bản 134/UBND-TN&MT ngày 24/3/2011 của UBND huyện Diễn Châu đã thừa nhận tồn tại 02 thửa đất do năm 2006 UBND xã chỉnh lý và trình phê duyệt quy hoạch kế hoạch sử dụng đất năm 2006- 2010 ?

Giải đáp cho việc cấp bìa đỏ nêu trên, Chủ tịch UBND huyện Diễn Châu “phịa” ra điều luật không hề có trong Luật Đất đai năm 2003. Cụ thể tại Văn bản 134 do Chủ tịch UBND huyện Nguyễn Ngọc Võ ký có nêu: “Căn cứ Khỏan 1 Điều 67 Luật Đất đai năm 2003 quy định: “Khi giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân sử dụng có thời hạn là 20 năm, trường hợp đất được nhà nước công nhận sử dụng liên tục ổn định trước ngày 15/10/1993 khi cấp GCNQSD Đất theo Luật Đất đai năm 2003 thì tính từ thời điểm sử dụng đất từ ngày 15/10/1993” (nguyên văn) . Tuy nhiên, khi kiểm tra Luật Đất đai 2003, chúng tôi không thấy nội dung nào quy định như viện dẫn của ông Chủ tịch UBND huyện Diễn Châu tại công văn 134.

Không viện dẫn điều luật có tính thuyết phục mà Chủ tịch UBND huyện Diễn Châu tự sáng tác ra điều luật là điều không tưởng nhưng đã xảy ra. Và như vậy đến bao giờ quyền lợi của người dân mới được giải quyết thỏa đáng ?!

Quang Trung