Luật TCTT năm 2016 đã ủy quyền cho Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung của Luật về nguyên tắc “Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật, người sinh sống ở khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thực hiện quyền TCTT”... Ngoài ra, theo tinh thần khoản 5 Điều 35 Luật thì còn cần bảo đảm tính thống nhất trong việc triển khai các biện pháp thi hành Luật. Vì vậy, Bộ Tư pháp dự kiến xây dựng Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật TCTT.
Một trong những nội dung sẽ được quy định chi tiết trong Dự thảo Nghị định là công khai thông tin trên trang/cổng thông tin điện tử của các cơ quan, tổ chức để tạo cho việc TCTT nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm được nhiều chi phí cho cả phía các cơ quan và người dân. Đối với cơ quan chưa thiết lập được cổng/trang thông tin điện tử, dự kiến sẽ quy định công khai thông tin do mình tạo ra trên cổng/trang thông tin điện tử của UBND cùng cấp hoặc của cấp trên.
Tuy nhiên, ông Nguyễn Trung Dũng (Cục Công nghệ thông tin) cho biết, việc công khai thông tin đã được quy định tại Nghị định 43/2011/NĐ-CP, song để đáp ứng yêu cầu của Luật TCTT có thể quy định theo hướng các trang/cổng thông tin điện tử do các bộ, ngành, địa phương đang quản lý vận hành thì tiếp tục bổ sung loại thông tin cần cung cấp, ban hành danh mục thông tin, khi danh mục được ban hành thì thông tin trong danh mục do đơn vị nào cung cấp bởi khó đủ điều kiện vật chất, con người để xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu thông tin. Đồng thời phân biệt loại thông tin vào danh mục với loại thông tin tại chỗ, khai thác thủ công để khi có yêu cầu sẽ cung cấp cho công dân nhằm đảm bảo tính khả thi của Luật.
Cũng quan tâm đến tính khả thi của Luật TCTT, Chánh Văn phòng Bộ Đỗ Đức Hiển đề nghị rà soát thêm một số điều khoản trên cơ sở bám sát quy định của Luật sao cho không trùng lặp với những chính sách hiện hành đã có, thiết thực triển khai trong thực tế mà không mang tiếng “chạy theo khẩu hiệu”. Ông Hiển cũng đồng tình việc xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu thông tin nên theo hướng ban hành danh mục thông tin, người đứng đầu các bộ, ngành chỉ đạo các đơn vị thuộc bộ, ngành mình gửi các thông tin về “kho” dữ liệu.
Nhấn mạnh, việc ban hành Luật TCTT thể hiện mạnh mẽ cam kết của Nhà nước đối với thông tin được công khai, đối với quyền TCTT của công dân, việc xây dựng văn bản quy định chi tiết phải theo hướng Nhà nước bảo đảm thực hiện nghĩa vụ của mình, còn người dân được tiếp cận tối đa các thông tin, Thứ trưởng Lê Tiến Châu yêu cầu rà soát kỹ các nội dung của Luật cần quy định kèm theo các điều kiện đảm bảo thực chất trong Dự thảo Nghị định. Hơn nữa, không quy định cứng nhắc mà để các bộ, ngành về sau có thể ban hành quy chế thực hiện miễn không “vượt” Luật, Nghị định.
Thứ trưởng cũng cho rằng xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin cho từng bộ, ngành là không khả thi và tán thành cách thức tiếp cận vấn đề là để các cơ quan phân loại, lập danh mục và ban hành danh mục. Trong danh mục, sẽ có thông tin mà khi truy cập vào trang/cổng thông tin điện tử, công dân tiếp cận được ngay, không phải qua thủ tục nào; có thông tin tiếp cận có điều kiện (qua phiếu yêu cầu); còn lại từng bước hình thành cơ sở dữ liệu thông tin không trùng với các dữ liệu đang có bằng cách cập nhật thường xuyên các thông tin.
