Theo KLTT, Cty TNHH MTV Xổ số kiến thiết & Dịch vụ Đồng Nai thành lập năm 1979, trụ sở chính tại số 1894 đường Nguyễn Ái Quốc, khu phố 4, phường Quang Vinh, TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai. Cty có ngành nghề chính là kinh doanh phát hành các loại hình xổ số, dịch vụ in…
Tổng doanh thu Cty năm 2023 đạt 5.132 tỷ đồng (103,5% kế hoạch), lợi nhuận sau thuế 687,7 tỷ đồng (104% kế hoạch), nộp ngân sách 2.390 tỷ đồng (137,3% kế hoạch).
Cty có số dư tiền mặt hàng tháng trên 1.000 tỷ đồng nhưng chưa xây dựng phương án, kế hoạch gửi tiền; chưa xây dựng quy chế gửi tiền nhàn rỗi để bảo đảm an toàn vốn và tối ưu hoá lợi nhuận. Chỉ tính riêng doanh thu tài chính từ hoạt động gửi tiền tại các ngân hàng của Cty năm 2023 là trên 74 tỷ đồng.
Với khoản đầu tư tài chính dài hạn, khoản vốn góp vốn tại Cty CP Bóng đá Đồng Nai số tiền 10 tỷ đồng (với tỷ lệ góp là 50% vốn điều lệ), hoạt động kinh doanh không hiệu quả.
“Hiện tại, Cty CP Bóng đá Đồng Nai dừng hoạt động, đang làm thủ tục giải thể. Do đó, khoản đầu tư tại Cty này không có khả năng thu hồi. Xổ số Đồng Nai trích lập dự phòng giảm giá khoản đầu tư tài chính toàn bộ số tiền góp vốn là 10 tỷ đồng”, KLTT nêu rõ.
Xổ số Đồng Nai còn cho Cty CP Bóng đá Đồng Nai mượn 56 tỷ đồng, đến nay vẫn chưa thu hồi được số tiền trên. Nội dung này đã được UBND tỉnh có văn bản đồng ý tại mỗi lần mượn, giai đoạn 2011 - 2015.
Trước đó, tháng 1/2024, Bộ Tài chính từng có Văn bản 1120/BTC-TCNH nêu rõ: “UBND tỉnh Đồng Nai rà soát toàn bộ quá trình Cty Xổ số Đồng Nai tạm ứng cho Cty CP Bóng đá Đồng Nai vay, làm rõ việc tạm ứng và cho vay thực hiện theo quy định nào của pháp luật? Có đúng thẩm quyền hay không? Có tuân thủ quy định pháp luật về quản lý tài chính với DN do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Điều lệ tổ chức hoạt động và Quy chế tài chính của Xổ số Đồng Nai hay không; để thực hiện đúng quy định pháp luật”.
Theo Điều 3 Nghị định 122/2017/NĐ-CP: “DN kinh doanh xổ số chỉ được đầu tư ra bên ngoài với các ngành nghề liên quan trực tiếp đến hoạt động kinh doanh xổ số”. Cty đã ngừng đầu tư vào các dự án và thực hiện thoái vốn với những dự án đã được phê duyệt gồm: Thoái vốn tại Ngân hàng TMCP Phát triển TP HCM (ngân hàng sáp nhập với Ngân hàng Đại Á) năm 2017; không triển khai dự án khách sạn 5 sao; dự án nhà máy in không triển khai…
Qua thanh tra với việc bảo đảm các nghĩa vụ thanh toán của các đại lý xổ số, phát hiện một số tồn tại như: Tài sản bảo đảm là quyền sử dụng đất không được đánh giá lại (trường hợp đại lý Nguyễn Thị Thùy Dương); tài sản bảo đảm là sổ tiết kiệm thì qua kiểm tra năm 2023, Cty có 16/72 đại lý thế chấp sổ tiết kiệm làm tài sản bảo đảm nhưng không thấy có giấy ủy quyền hay bản cam kết của vợ/chồng về trách nhiệm bảo đảm với tài sản chung, dẫn đến có thể không bảo đảm được nghĩa vụ thanh toán 100% khi xảy ra tranh chấp…
Qua kiểm tra mẫu các hợp đồng đại lý xổ số truyền thống, còn một số tồn tại như: Cty không ký hợp đồng đại lý khi có thay đổi về số lượng vé nhận bán; các hợp đồng kinh tế, hồ sơ kèm theo chưa thể hiện rõ về điều kiện làm đại lý xổ số theo Điều 16 Thông tư 75/2013/TT-BTC; tại các hợp đồng xổ số truyền thống, phụ lục hợp đồng không quy định rõ tỷ lệ chi hoa hồng hàng năm cho đại lý mà chỉ ghi: Mức hoa hồng do Cty quy định tuỳ theo từng thời kỳ nhưng không vượt quá mức quy định hiện tại của Bộ Tài chính là 15% trên tổng doanh thu tiêu thụ là chưa phù hợp quy định tại Điều 17 Thông tư 75.
Bộ Tài chính kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các sở, ngành liên quan trình phương án xử lý dứt điểm khoản tiền 56 tỷ đồng Xổ số Đồng Nai cho Cty CP Bóng đá Đồng Nai mượn; chấn chỉnh khắc phục các tồn tại, hạn chế; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý đại lý xổ số nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn các vi phạm.
