Ngày 11/7, Kỳ họp thứ 7, HĐND TP.Đà Nẵng nhiệm kỳ 2016-2021 tiếp tục phiên thảo luận.
Bà Phan Thị Thúy Linh, Phó Trưởng đoàn giám sát chuyên đề HĐND TP.Đà Nẵng cho biết, đoàn đã giám sát hoạt động đầu tư công trên địa bàn thành phố.
Qua đó, đoàn nhận thấy hoạt động đầu tư công trên địa bàn thành phố còn rất nhiều hạn chế: Nhiều trường hợp tính thừa khối lượng, sai định mức làm tăng chi phí. Công tác khảo sát địa chất, địa hình sơ sài dẫn đến chưa đủ cơ sở để thiết kế;
Chất lượng thẩm tra 1 số công trình cũng còn hạn chế, khi thẩm định vẫn tiếp tục phát hiện ra nhiều sai sót phải tiếp tục chỉnh sửa. Khi triển khai thực hiện dự án phải điều chỉnh hồ sơ dự toán nhiều lần, làm kéo dài thời gian thực hiện dự án.
 |
| Bà Phan Thị Thúy Linh phát biểu tại phiên chất vấn |
Công tác tính toán chi phí đền bù giải tỏa quá thấp. Chi phí đền bù giải tỏa thực tế tăng gấp 2, 3 lần dẫn đến sự đánh giá hiệu quả đầu tư không chính xác, không cân đối được quỹ đất và nguồn vốn, thâm hụt ngân sách.
Việc thực hiện chức năng thẩm định dự án, thiết kế, dự toán của 1 số sở, ngành liên quan vẫn còn bất cập, đặc biệt là tình trạng quá tải ở 1 số sở chuyên ngành thuộc thành phố.
Ngoài công tác thẩm định, việc xử lý các công việc phát sinh khi triển khai thi công các dự án đầu tư công, cấp chứng chỉ hành nghề, các nhiệm vụ khác do UBND thành phố giao tại các sở chiếm tỷ trọng lớn. Điều này gây áp lực lớn không chỉ về mặt thời gian nên rất dễ dẫn đến tình trạng có dự án chỉ thẩm định mang tính hình thức, chất lượng không cao, dễ gây lãng phí nguồn lực đầu tư.
Bà Thúy Linh cho hay, công tác đấu thầu vẫn còn bất cập. Việc vi phạm thực hiện chỉ định thầu không đúng quy định đã xảy ra ở 1 số dự án gây ảnh hưởng xấu đến công tác đầu tư xây dựng của thành phố. 1 số dự án còn thực hiện kế hoạch đấu thầu riêng lẻ cho từng gói thầu thuộc dự án, dẫn đến giảm tính đồng bộ trong việc thực hiện các thủ tục pháp lý về đấu thầu và khó kiểm soát được tình hình thực hiện đối với dự án.
Việc công khai minh bạch, đăng tải thông tin đấu thầu ở 1 số dự án vẫn chưa đảm bảo quy định. Qúa trình tổ chức đấu thầu còn tình trạng thực hiện không đúng dự toán và kế hoạch đấu thầu được phê duyệt. Nhiều gói thầu thực hiện theo hình thức hơp đồng trọn gói nhưng có nhiều khối lượng quyết toán tính không chính xác, không phù hợp với bản vẽ hoàn công.
“Bên cạnh đó, một số đơn vị thi công được trúng thầu, giao thầu nhưng năng lực, tài chính, kinh nghiệm hoạt động hạn chế, triển khai thi công không đạt tiến độ theo yêu cầu, chất lượng công trình chưa được nhà thầu quan tâm đúng mức… nhưng chủ đầu tư chưa có biện pháp, chế tài để xử lý đối với nhà thầu vi phạm”, bà Linh chia sẻ.
Bà Linh nói thêm, công tác giám sát thiết kế, giám sát thi công và tổ chức nghiệm thu công trình đôi lúc còn dễ dãi, chưa chặt chẽ, giám sát cộng đồng đôi lúc còn mang tính hình thức, công tác thanh, kiểm tra chưa được tiến hành thường xuyên. Nhiều công trình đã được nghiệm thu đưa vào sử dụng nhưng thiếu quan tâm tổ chức thực hiện công tác bảo trì, duy tu, bảo dưỡng theo quy định nên xuống cấp nhanh, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư, khai thác và sử dụng.
Một số dự án đầu tư với nguồn vốn lớn nhưng không mang lại hiệu quả, gây lãng phí, tạo dư luận không tốt. Ví dụ như dự án công viên nước, công trình nhà biểu diễn đa năng, sân tập golf khu vực công viên Thanh niên… Một số công trình đã hoàn thành, đưa vào sử dụng nhưng khâu khai thác, quản lý, vận hành chưa phát huy hết công năng, hiệu quả theo mục tiêu đầu tư ban đầu như trung tâm Hội chợ triển lãm thành phố, Cung thể thao Tiên Sơn, Công trình Nâng cấp sửa chữa sân vận động Chi Lăng, khu chung cư vận động viên, trụ sở làm việc Thành ủy mở rộng…
Nhiều công trình đầu tư chưa đảm bảo chất lượng yêu cầu, xuống cấp rất nhanh sau thời gian đưa vào sử dụng như Nhà văn hóa xã Hòa Liên, khu chung cư Vũng Thùng, Thuận Phước, Hòa Minh, hệ thống thoát nước thuộc dự án cơ sở hạ tầng ưu tiên, hệ thống thoát nước hầm chui Điện Biên Phúc… gây bức xúc trong dư luận nhân dân.
Theo ông Nguyễn Nho Trung, Chủ tịch HĐND TP.Đà Nẵng, để hoạt động đầu tư công phát triển, cần khắc phục những hạn chế này. Đối với những nhà đầu tư, nhà thầu, tư vấn giám sát, tư vấn trong thi công… nếu không làm tốt cần công khai. Điều này sẽ tạo môi trường lành mạnh giữa các doanh nghiệp, giúp thành phố phát triển.
“Phải mạnh dạn như vậy thì mới có thể đảm bảo được chất lượng, thời gian của công trình”, ông Nho Trung nhận định và cho rằng, "cần phải làm rõ và xử lý trách nhiệm, không thể đùn đẩy trách nhiệm vì “đùn đẩy trách nhiệm thì dân chịu chứ ai chịu!”.
