Năm 2006, tỉnh Bắc Giang có chủ trương xây dựng 10 chợ trên địa bàn theo chủ trương xã hội hóa. Đây là một hướng đi đúng và không có gì đáng nói nếu không có những khuất tất đằng sau việc xây dựng chợ Song Mai tại TP Bắc Giang.
| |
| Chợ Song Mai Bắc Giang. |
4 năm, chợ chưa đi vào hoạt động
Ngày 4/4/2008, UBND tỉnh Bắc Giang cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 20121000112 cho Cty TNHH Hải Âu do ông Dương Văn Chiến làm Giám đốc thực hiện Dự án Xây dựng, quản lý và khai thác chợ Song Mai tại khu vực chợ cũ và mở rộng thuộc địa phận xã Song Mai, TP Bắc Giang rộng khoảng 11.475m2 với tổng vốn đầu tư gần 47 tỉ đồng. Thời hạn thực hiện dự án là 49 năm, chợ loại 3 phục vụ buôn bán của nhân dân trong khu vực.
Ngày 9/7/2008, UBND tỉnh Bắc Giang cấp tiếp Giấy chứng nhận đầu tư số 2012100013 cho HTX Đầu tư xây dựng quản lý và khai thác chợ Hải An (HTX Hải An) cũng do ông Chiến làm chủ nhiệm thực hiện dự án Đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác chợ Song Mai cũng tại địa điểm nêu trên, chỉ khác diện tích đất sử dụng (khoảng 22.258m2) và vốn đầu tư 70 tỉ đồng (tròn số).
Ngày 9/6/2009, UBND TP. Bắc Giang ban hành Văn bản 745 nhất trí chủ trương chuyển đổi chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác chợ Song Mai từ Cty Hải Âu sang HTX Hải An nhưng diện tích tăng lên thành 25.800 m2.
Ngày 10/11/2010, UBND TP này ra Quyết định số 2683 thu hồi 18.272,2 m2 đất của 29 hộ gia đình, UBND xã Song Mai và ngày 16/11/2010 ra Quyết định số 2738 phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để xây dựng chợ Song Mai. Tiếp đó, ngày 13/5/2011, UBND tỉnh Bắc Giang ra Quyết định số 170 thu hồi 19.023,5 m2 đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cho HTX Hải An thuê để thực hiện dự án xây dựng chợ Song Mai (đợt 1).
Thực hiện dự án, UBND xã Song Mai chủ động làm hầu hết mọi việc từ lập tổ công tác đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng đến phối hợp với chủ đầu tư dự án là HTX Hải An chi trả tiền cho 28 hộ dân (một hộ không nhận đền bù là hộ gia đình ông Nguyễn Văn Khuê) theo phương án được phê duyệt là hơn 6 tỉ đồng, không kể tiền hỗ trợ riêng của chủ HTX Hải An là gần 10 tỉ đồng. Tuy nhiên, việc thu hồi, đền bù, giải tỏa và hỗ trợ di dời của dự án này có nhiều điểm không đúng quy định để giờ đây cả dân và chủ đầu tư đều khổ.
Trên bảo sao, dưới nghe vậy?
Đầu tiên là ông Đỗ Xuân Huấn - Phó Chủ tịch UBND TP. Bắc Giang-giao cho xã Song Mai lập tổ công tác đền bù giải phóng mặt bằng và làm lực lượng chính để cưỡng chế những hộ không chịu giao đất. Còn chủ đầu tư thì với phương châm “chợ hoạt động sớm ngày nào thì sớm thu hồi vốn ngày ấy” nên đã nhanh chóng xây dựng hai nhà chợ cùng hàng trăm ki ốt để cho thuê.
Theo lời ông Phó chủ tịch TP. Bắc Giang thì đây là dự án thuộc diện nhà nước thu hồi đất, nhưng hầu hết giấy tờ liên quan tới việc chi trả này là do HTX Hải An thay mặt UBND xã Song Mai xuất ra để các hộ dân ký với lí do HTX Hải An là thành viên của tổ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng nên có quyền xuất hóa đơn chứng từ. Vậy phải chăng nhà nước chưa trả tiền cho các hộ dân?
Trong 29 hộ dân phải bàn giao đất để xây chợ Song Mai thì duy nhất hộ ông Khuê không đồng ý việc bồi thường nên UBND TP. Bắc Giang ra Quyết định số 3260 ngày 02/11/2011 cưỡng chế thu hồi 704,3m2 đất nông nghiệp. Ngày 18/11/2011, TAND TP. Bắc Giang ra Quyết định số 01/2011 áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, tạm đình chỉ việc thi hành Quyết định số 3260 của UBND TP.Bắc Giang, theo đơn yêu cầu của ông Khuê.
Ngày 22/11/2011, TAND TP. Bắc Giang ra quyết định hủy bỏ Quyết định 01/2011 vừa ban hành trước đó 4 ngày theo yêu cầu của UBND TP. Bắc Giang. Và sau 3 ngày (lúc 17:00, ngày 25/11/2011- hết thời hạn khiếu nại) thì TAND TP. Bắc Giang mới bàn giao quyết định này cho ông Khuê và ngày 26/11/2011, UBND xã Song Mai làm lực lượng chính đã cưỡng chế và bàn giao mặt bằng 704.3 m2 đất của hộ ông Khuê cho HTX Hải An.
Đáng nói là trước đó, ngày 10/5/2011, lo dự án bị kéo dài nên HTX Hải An có tờ trình đề nghị UBND TP Bắc Giang dừng việc thu hồi 704,3 m2 đất của hộ ông Khuê để bàn giao đất đợt 2. Căn cứ vào đó cùng một số văn bản của các cơ quan ban ngành cũng như của chủ đầu tư, ngày 11/5/2011, Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang ban hành tờ Trình số 130 đề nghị UBND tỉnh Bắc Giang chỉ chuyển đổi mục đích sử dụng đất với diện tích là 17.547,9 m2 theo Quyết định số 2683 của TP. Bắc Giang.
Vì thế, tại Quyết định số 170 ngày 13/5/201, UBND tỉnh Bắc Giang đồng ý cho chuyển đổi 17.547,9 m2 theo Quyết định 2683 của UBND TP. Bắc Giang (số diện tích thực tế mà UBND TP. Bắc Giang thu hồi là 18.272,2 m2). Vậy diện tích còn lại (724.3 m2 – gần khớp với số diện tích của hộ gia đình nhà ông Khuê) UBND TP. Bắc Giang thu hồi để làm gì khi chưa được phép chuyển đổi mục đích sử dụng? Ngày 7/10/2011, UBND tỉnh Bắc Giang cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX Hải An với diện tích đúng bằng diện tích đã được phê duyệt theo Quyết định số 170. Nhưng không hiểu vì sao, UBND TP. Bắc Giang vẫn quyết thu hồi bằng được phần đất của gia đình ông Khuê?.
Kết quả là cho tới nay, mặc dù chủ đầu tư đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (không bao gồm diện tích đất 704,3m2 của hộ gia đình ông Khuê) và được UBND xã bàn giao số diện tích đất của hộ gia đình ông Khuê nhưng không thể xây dựng trên phần đất này vì chưa được UBND tỉnh Bắc Giang chuyển đổi mục đích sử dụng; còn người dân thì cho rằng đất của họ không bị thu hồi nên quyết giữ bằng được.
Châu Tuệ