Trụ sở tổ dân phố số 3-4 và số 10 phường Ngọc Lâm, quận Long Biên là công trình phúc lợi được đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách để làm cơ sở sinh hoạt cộng đồng, văn hóa, thể thao cho người dân nhưng nay lại đang bị chính người dân khiếu kiện vì cho rằng chính quyền cố tình “khai man” trong quá trình lập hồ sơ để triển khai dự án này.
| |
Cắt đường đi của người dân để xây trụ sở
Ông Đoàn Vũ Phong, trú tại tổ dân phố số 10 là một trong những hộ dân có đơn gửi Báo PLVN khiếu nại việc xây dựng trụ sở tổ dân phố cho biết: Đầu tháng 6/2013, ông bất ngờ biết được thông tin UBND quận Long Biên đã phê duyệt dự án, đã chọn xong nhà thầu và sẽ xây dựng trụ sở dân phố số 10 trên phần đường đi nội bộ trước mặt thửa đất nhà ông trong năm nay.
Trong khi tài liệu mà ông thu thập được cho thấy vị trí đất để xây dựng trụ sở đang đè trên đường đi của dân. Theo ông, phần đất này trước đây vốn là đất ao, trũng do UBND TP. Hà Nội cấp cho Xí nghiệp vận tải- TCty điện máy xe đạp xe máy. Năm 1988, Xí nghiệp này sử dụng 3050 m2 để xây nhà ở và cấp cho cán bộ công nhân viên, 610m2 dùng để làm đường đi. Năm 1993, việc đo đạc để làm trích lục bản đồ của UBND thị trấn Gia Lâm cũng đã thể hiện đây là đường đi nội bộ của dân.
“Thế nhưng không hiểu vì sao nay chính quyền lại đột nhiên lấy phần đất đang là đường đi của dân để xây dựng trụ sở dân phố. Việc các vị tổ trưởng dân phố họp đề xuất với phường, quận thế nào thì ông không rõ, vì tôi không được mời họp. Nhưng việc xây dựng trụ sở này lại đang làm ảnh hưởng đến quyền lợi của một số hộ dân, trong đó có gia đình tôi”, ông nói.
Đáng nói trong quyết định phê duyệt dự án của UBND quận Long Biên, địa điểm công trình xây dựng là chỉ nêu chung chung là phường Ngọc Lâm, quận Long Biên mà không nêu rõ cụ thể vị trí xây dựng là thuộc số tờ, số thửa, vị trí đất nào nên không biết liệu vị trí đang xây dựng trụ sở dân phố số 10 đè lên đường đi của người dân có bị nhẫm lẫn gì hay không.
“Khai man” trong hồ sơ dự án?
Hai công trình phúc lợi này dự kiến hoàn thành trong năm 2013 với trụ sở dân phố số 10 được xây dựng quy mô 2 tầng và trụ sở tổ dân phố số 3-4 là 3 tầng. Trong Quyết định phê duyệt Báo cáo Kinh tế- Kỹ thuật ngày 30/3/2012 của UBND quận Long Biên cho thấy: Đây không phải là dự án xây mới mà là dự án cải tạo, sửa chữa lại trụ sở tổ dân phố số 10, số 3-4 phường Ngọc Lâm.
Theo quy định về quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn Hà Nội thì dự án này thuộc danh mục các dự án nhóm C, sử dụng nguồn vốn ngân sách của thành phố Hà Nội nhưng được phân cấp cho UBND quận Long Biên vừa đóng vai trò là cơ quan quyết định đầu tư vừa đồng thời làm chủ đầu tư dự án.
“Quyết định đầu tư dự án thể hiện là “cải tạo, sửa chữa” trụ sở tổ dân phố số 10 nhưng các hộ dân ở đây gần chục năm rồi nên hoàn toàn không có công trình nào trên diện tích đường đi nói trên. Như vậy rõ ràng đây là công trình xây mới, không phải cải tạo, sửa chữa như được nêu trong quyết định phê duyệt là hành vi khai khống hoàn toàn", Bà Nguyễn Thị Tố Lan, người dân có đơn khiếu nại khẳng định.
Theo người dân, việc làm sai của chính quyền là có chủ ý, khai là dự án cải tạo để nhằm lách việc thu hồi đất và đền bù cho người sử dụng đất.
Trao đổi với PLVN, ông Nguyễn Văn Tuấn - Chủ tịch UBND phường Ngọc Lâm - lý giải, sở dĩ trong báo cáo KT-KT của dự án ghi là cải tạo, sửa chữa là vì năm 2007, ở đây đã từng dựng tạm một chòi làm việc của tổ dân phòng. Ông Tuấn mặc dù thừa nhận rằng, ở dự án này không có quyết định thu hồi đất hay giao đất. Ông nói theo quy định của thành phố thì đối với dự án kiểu này thì không cần thiết phải ra quyết định thu hồi hay giao đất.
Cách giải thích của ông Tuấn là thiếu thuyết phục và không có cơ sở khi trong Quyết định 37 ngày 20/8/2010 của UBND TP. Hà Nội, quy định rõ về quy trình thực hiện đầu tư dự án trên địa bàn Hà Nội: Sau khi lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế, dự toán sẽ phải tiến hành giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định của Luật Đất đai, các nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Đất đai.
Có thể thấy, mục đích xây dựng trụ sở tổ dân phố là để làm công trình phúc lợi, làm cơ sở sinh hoạt cộng đồng, văn hóa, thể thao phục vụ lợi ích cho người dân nhưng nếu việc triển khai xây dựng không rõ ràng, không đúng quy định như trong trường hợp này lại gây bức xúc và làm ảnh hưởng tới quyền lợi của người dân. Có hay không chính quyền cố tình “khai man” trong quá trình lập hồ sơ để triển khai dự án này với mục đích không trong sáng?.
Gia Khánh