Nơi “gác cổng” chất lượng những cung đường

Theo lãnh đạo Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng Công trình Giao thông (QLXD&CLCTGT), trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, Cục đã bám sát các Nghị quyết của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Bộ GTVT để triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ.

Cụ thể, trong công tác xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), Cục đã phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu góp ý 02 dự án Luật, 10 Nghị định, 10 Thông tư và 10 văn bản QPPL; chỉ đạo xây dựng, ban hành các văn bản liên quan đến phân cấp, ủy quyền trong quản lý đầu tư xây dựng các dự án do Bộ quản lý.

Cục đã phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Bộ ban hành Đề án “đổi mới công tác quản lý đầu tư, xây dựng trong lĩnh vực GTVT” có hiệu lực từ 01/6/2020 và quy định phân cấp ủy quyền trong quản lý dự án đầu tư, để kiện toàn tổ chức, thiết lập hệ thống kiểm tra, kiểm soát, giám sát, quy chế quản lý nội bộ, đảm bảo chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hoá theo lĩnh vực và chuyên ngành.

Đặc biệt, đối với dự án quan trọng quốc gia đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông, Cục tham mưu Bộ ban hành quy định trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ GTVT trong việc tổ chức thực hiện dự án.

Cục đã chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu Bộ GTVT tổ chức hội nghị “Phổ biến đến các chủ thể tham gia dự án nhằm nâng cao trách nhiệm, phòng ngừa, khắc phục các khiếm khuyết đã được các cơ quan chức năng chỉ ra trong quá trình triển khai dự án”, để rút kinh nghiệm, khắc phục triệt để các tồn tại khi triển khai các dự án trong giai đoạn tiếp theo.

Để kiểm soát chặt chẽ chất lượng, tiến độ các công trình, năm 2020, Cục QLXD&CLCTGT đã phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra hiện trường 98 đợt. Tham gia các đoàn công tác do lãnh đạo Quốc hội, Chính phủ, Bộ GTVT chủ trì kiểm tra hiện trường các dự án 56 đợt. Đồng thời, Cục đã tham mưu Bộ GTVT ban hành nhiều văn bản chấn chỉnh, phê bình các đơn vị còn tồn tại, khiếm khuyết về tiến độ, chất lượng.

Năm 2020, Cục đã tham mưu hoàn thành các thủ tục đầu tư xây dựng để khởi công 19 dự án (cao tốc Bắc - Nam; cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ; Cảng Hàng không Quốc tế Long Thành; Kênh nối Đáy - Ninh Cơ; Cải tạo, nâng cấp đường CHC, đường lăn cảng Hàng không Quốc tế Nội Bài, Tân Sơn Nhất…); Kiểm tra, đôn đốc hiện trường, giải quyết xử lý các vấn đề kỹ thuật để hoàn thành 21 dự án (Hầm Hải Vân 2; cao tốc Lộ Tẻ - Rạch Sỏi; cầu cạn Mai Dịch - Nam Thăng Long; cải tạo, nâng cấp đường CHC, đường lăn cảng Hàng không Quốc tế Nội Bài, Tân Sơn Nhất giai đoạn 1…).

Về công tác quản lý giá thành xây dựng, quản lý đấu thầu, Cục QLXD&CLCTG đã thẩm định 12 dự án đầu tư mới và điều chỉnh 24 dự án đầu tư. Thẩm định, điều chỉnh 228 bộ hồ sơ thiết kế, dự toán, giá trị dự toán sau thẩm định giảm 1.995 tỷ đồng (tương ứng 2,58%). Phê duyệt 132 quyết định, văn bản chấp thuận kế hoạch lựa chọn nhà thầu; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu của 129 gói thầu với tổng giá gói thầu/tổng giá trúng thầu là 20.237,8/19.967,7 tỷ đồng, tổng giá trị tiết kiệm là 270 tỷ đồng (tương đương 1,33%).

Lãnh đạo Cục QLXD&CLCTGT cho biết, đơn vị sẽ tiếp tục thực hiện để từng bước hoàn thiện hệ thống định mức, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư; phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất điều chỉnh, xây dựng mới để hoàn thiện hệ thống định mức của ngành GTVT, đang rà soát hoàn tất thủ tục để công bố 138 định mức.

Năm 2021, Cục QLXD&CLCTGT sẽ tiếp tục thực hiện đề án đổi mới công tác quản lý đầu tư xây dựng trong lĩnh vực GTVT, kiện toàn tổ chức, thiết lập hệ thống kiểm tra, kiểm soát và xây dựng quy chế quản lý nội bộ về quản lý dự án, quy định phân cấp ủy quyền trong quản lý dự án, đảm bảo chuyên môn hóa, chuyên nghiệp theo lĩnh vực và khu vực. Nêu cao vai trò, trách nhiệm các chủ thể, xử lý nghiêm các vi phạm (nếu có) theo quy định.

Cục cũng sẽ rà soát hệ thống các văn bản QPPL để bổ sung những quy định còn thiếu, sửa đổi những quy định còn chồng chéo, khó khăn, vướng mắc khi thực hiện. Tham mưu Bộ GTVT ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo điều hành, nâng cao trách nhiệm, hiệu quả hoạt động của các chủ thể tham gia dự án.

Đồng thời, Cục sẽ phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện kế hoạch xây dựng, chuyển đổi tiêu chuẩn, quy chuẩn của ngành GTVT, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ mới, vật liệu mới trong xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông. Tăng cường áp dụng công cụ quản lý mới (mô hình thông tin công trình - BIM, quay chụp ảnh quản lý tiến độ, chất lượng,…).

Đặc biệt, trong năm 2021, Cục sẽ khẩn trương hoàn thành việc rà soát hệ thống định mức xây dựng ngành GTVT, đồng thời triển khai ngay việc điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện bộ định mức xây dựng ngành GTVT. Tiếp tục phối hợp với các cơ quan thuộc Bộ Xây dựng để triển khai Đề án “Hoàn thiện hệ thống định mức KTKT và giá xây dựng” đã được Chính phủ phê duyệt.

Một nhiệm vụ khác trong năm 2021 được cục QLXD&CLCTGT  quan tâm là việc chỉ đạo các CĐT/ban QLDA tăng cường quản lý công tác đấu thầu qua mạng, xây dựng hồ sơ mời thầu đảm bảo các tiêu chí đánh giá, xét thầu phù hợp quy định của pháp luật, phù hợp điều kiện thực tế của dự án, đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm,... đảm bảo công khai, minh bạch, tuân thủ quy định của pháp luật. Kiểm soát chặt chẽ việc lựa chọn, quản lý thầu phụ, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các hành vi chuyển nhượng thầu, bán thầu trái pháp luật.

Kiểm soát chặt chẽ công tác quản lý chất lượng, đặc biệt là các dự án trọng điểm của ngành như Dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông; Quản lý chặt chẽ hệ thống quản lý chất lượng tại từng dự án, kiên quyết xử lý các tổ chức, cá nhân có vi phạm về chất lượng công trình. Tập trung, quyết liệt chỉ đạo tiến độ thực hiện các dự án đã đăng ký khởi công, hoàn thành năm 2021...