Phát biểu chỉ đạo phiên họp, Chủ tịch Hội đồng – Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường đã nhấn mạnh, các cơ quan thành viên Hội đồng cần phát huy tinh thần trách nhiệm và tâm huyết trong công tác cải cách thủ tục hành chính để phục vụ cho đất nước, cho người dân, doanh nghiệp.
Nhiều đề xuất sáng kiến cải cách
Báo cáo tại Phiên họp, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hội đồng - Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) Ngô Hải Phan cho biết: Năm 2014, các công việc của Hội đồng được triển khai theo tiến độ và có chất lượng, hoạt động của một số cơ quan thành viên Hội đồng có tiến bộ vượt bậc so với năm 2013.
Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan thành viên Hội đồng tham gia xây dựng và đóng góp ý kiến có chất lượng đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC, các đề án cải cách TTHC do Hội đồng tổ chức lấy ý kiến; kịp thời trao đổi những vấn đề vướng mắc, phát sinh để báo cáo lãnh đạo Hội đồng xem xét, tháo gỡ… Công tác phối hợp thông tin, tuyên truyền về hoạt động của Hội đồng nói riêng, về công tác cải cách, kiểm soát TTHC nói chung đã phát huy và mang lại hiệu quả tốt.
Cùng với đó, hoạt động đề xuất sáng kiến, hoạt động đánh giá của Hội đồng năm 2014 được tổ chức bài bản, chuyên nghiệp hơn. Việc đề xuất sáng kiến thông qua kênh tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị bước đầu thu được kết quả. Nổi bật là Hội đồng đã hoàn thiện, trình Chính phủ phê duyệt Đề án thực hiện liên thông các TTHC đăng ký khai sinh – đăng ký thường trú, tạm trú – đăng ký cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi; Hội đồng lựa chọn nghiên cứu, rà soát và đề xuất đơn giản hóa quy định, TTHC đối với lĩnh vực đất đai, giải thể doanh nghiệp (DN), cấp sổ hộ nghèo và an toàn thực phẩm theo chuỗi sản phẩm nông sản…
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động của Hội đồng trong năm qua cũng còn những tồn tại. Việc trao đổi, cung cấp thông tin giữa các thành viên chủ trì với các thành viên phối hợp trong triển khai hoạt động được thực hiện chưa tốt nên hợp tác giữa các bên liên quan chưa hiệu quả. Hội đồng chưa có nhiều đóng góp cho các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành năm 2014. Một số cơ quan thành viên Hội đồng chưa tích cực triển khai các hoạt động đã đăng ký, chưa kịp thời thông tin, trao đổi với cơ quan giúp việc Hội đồng về những khó khăn, vướng mắc gặp phải…
Năm 2015, Hội đồng vẫn sẽ chú trọng vào các hoạt động đánh giá và đề xuất sáng kiến cải cách quy định hành chính, trong đó tập trung vào đề xuất sáng kiến cải cách 13 nhóm quy định, TTHC trọng tâm năm 2015 theo Quyết định số 08/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Một số giải pháp được đưa ra là lãnh đạo Hội đồng, cơ quan thường trực Hội đồng tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, đặc biệt là đối với nhiệm vụ đề xuất sáng kiến, đánh giá việc cải cách TTHC tại các Bộ, ngành, địa phương; tăng cường giao lưu giữa các cơ quan thành viên Hội đồng trong thực thi nhiệm vụ; tập huấn, nâng cao trình độ, kỹ năng nghiệp vụ liên quan đến thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng cho đội ngũ chuyên trách tại các cơ quan thành viên Hội đồng, thành viên Ban công tác mở rộng nội dung...
Quyết liệt cải cách vì đất nước, người dân, doanh nghiệp
Các thành viên Hội đồng tham dự phiên họp toàn thể nhất trí đánh giá cao kết quả tích cực của Hội đồng trong năm qua và cơ bản nhất trí với phương hướng hoạt động năm 2015. Tuy nhiên, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam Nguyễn Hữu Dũng thẳng thắn cho rằng, Hội đồng cần phát huy vai trò của mình hơn nữa mới có thể tác động mạnh mẽ đối với công tác cải cách TTHC.
Theo ông Dũng, trong năm 2015, để tham gia tích cực hơn trong việc đóng góp vào các quy định về TTHC, Hội đồng phải phối hợp chặt chẽ với các tổ công tác của các Bộ, ngành được lập nhằm thực hiện Quyết định 08, còn các tổ công tác cần thường xuyên báo cáo tình hình cho Hội đồng, làm sao hạn chế tối đa tình trạng “nể nang” khi đơn giản hóa TTHC.
Nói về 13 nhóm quy định, TTHC trọng tâm được đơn giản hóa năm 2015, ông Phạm Ngọc Long đến từ Hiệp hội DN nhỏ và vừa Việt Nam cảm giác vẫn còn “hơi thiêu thiếu”. Từ đó, ông Long đề xuất Hội đồng nên mở rộng nghiên cứu xem xét một số lĩnh vực khác như nhóm TTHC về bất động sản, bao gồm thủ tục mua bán, sáp nhập, cấp phép với trọng tâm là gói tín dụng 30 nghìn tỷ; nhóm TTHC liên quan đến việc tiếp cận gói tín dụng ưu đãi về công nghệ của DN nhỏ và vừa; nhóm TTHC liên quan đến phát mại, xử lý nợ xấu. Theo ông Long, hiện có nhiều chỉ số đánh giá như PCI, PAPI, PAR Index thì nên chăng trong công tác cải cách TTHC cũng có bộ chỉ số về giảm nhẹ gánh nặng hành chính.
Ghi nhận và biểu dương những kết quả đạt được năm 2014, Chủ tịch Hội đồng - Bộ trưởng Bộ Tư pháp rất trăn trở về việc một số quy định, TTHC mới ban hành nhưng đã phát sinh “vấn đề”. Điều này càng đòi hỏi mỗi thành viên phải có tinh thần trách nhiệm, tâm huyết hơn nữa trong việc cải cách TTHC để phục vụ cho đất nước, cho người dân, DN.
Bộ trưởng chia sẻ, Nghị quyết 01 của Chính phủ xác định TTHC là khâu cần tiếp tục đột phá nên các hoạt động trong năm 2015 của Hội đồng phải “nặng” hơn nhiều so với năm 2014 thì mới đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ. Cụ thể, Hội đồng phải tích cực lấy ý kiến và tham gia ý kiến vào những bộ luật, đạo luật lớn mà Quốc hội sẽ tiếp tục cho ý kiến về những nội dung còn có ý kiến khác nhau như Bộ luật Dân sự (sửa đổi), Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật…
Ngoài ra, Hội đồng cần tập trung thực hiện Quyết định 08 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết 43/NQ-CP của Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách TTHC trong hình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh.
