Bách Đạt An không đảm bảo năng lực tài chính
Ngày 14/6, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Nam vừa có báo cáo gửi UBND tỉnh này về việc khó khăn, vướng mắc khi tham mưu gia hạn tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, do Công ty Cổ phần Bách Đạt An làm chủ đầu tư.
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Nam, Công ty Cổ phần Bách Đạt An được giao thực hiện 14 dự án. Đến nay UBND tỉnh đã thực hiện chấm dứt hoạt động đầu tư đối với 4 dự án và 1 dự án đã hoàn thành. Hiện nay còn lại 9 dự án đang triển khai thực hiện, tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện gặp những khó khăn vướng mắc.
Cụ thể, đối với các dự án đã được giao đất một phần, đã triển khai thi công trên phần diện tích đất được giao, chưa được kiểm tra nghiệm thu hoàn thành dự án, bao gồm 5 dự án: Dự án Khu đô thị Bách Đạt, Dự án Khu dân cư và Chợ Điện Dương, Dự án Khu đô thị Sentosa Riverside, Dự án Khu dân cư An Cư 1, Dự án Khu đô thị 7B.
Đối với các dự án chưa được giao đất, tuy nhiên chủ đầu tư đã đã triển khai thi công gồm 4 dự án, bao gồm: Khu đô thị Bách Thành Vinh, Dự án Khu đô thị Bách Thành Vinh mở rộng; Dự án Khu đô thị 7B mở rộng và Dự án Khu đô thị Hera Complex Riverside. Đối với các dự án này, đã được UBND thị xã Điện Bàn phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng một phần dự án, chưa được UBND tỉnh giao đất.
 |
Dự án KĐT Hera Complex Riverside của Công ty Bách Đạt An sau nhiều năm vẫn chưa hoàn thiện pháp lý và hạ tầng. |
Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Nam cũng cho biết, trong quá trình triển khai thực hiện các dự án trên, chủ đầu tư gặp khó khăn, vướng mắc chủ yếu trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Nguyên nhân chính là người dân chưa đồng thuận đối với kinh phí bồi thường; tình hình dịch bệnh COVID- 19 diễn ra trong năm 2020 và 2021; việc thực hiện điều chỉnh quy hoạch phân khu tại Đô thị mới Điện Nam – Điện Ngọc làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án của Chủ đầu tư.
Đối với việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai, nghĩa vụ thuế, tính đến ngày 31/5/2023, Chủ đầu tư còn nợ thuế 66,05 tỷ đồng.
Đối với việc chuyển kinh phí thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng; UBND thị xã Điện Bàn đã phê duyệt các phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với 04 dự án (Khu đô thị Bách Thành Vinh; Khu đô thị Bách Thành Vinh mở rộng; Khu đô thị Hera Complex Riverside; Khu Đô thị 7B Mở rộng) với tổng giá trị 84,739 tỷ đồng, tuy nhiên Chủ đầu tư chỉ thực hiện chuyển kinh phí 15,150 tỷ đồng cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã Điện Bàn.
Đối với các dự án chưa thực hiện ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án, chủ đầu tư phải thực hiện ký quỹ theo đúng quy định. Đối với các dự án đã thực hiện việc ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án, tuy nhiên hết tiến độ, chủ đầu tư đề nghị cấp thẩm quyền gia hạn tiến độ phải thực hiện quỹ theo quy định của Luật Đầu tư. Thế nhưng, chủ đầu tư không phối hợp để thực hiện nghĩa vụ ký quỹ và ký quỹ bổ sung theo quy định của pháp luật về đầu tư hiện hành để bảo đảm thực hiện dự án.
Như vậy, Công ty Cổ phần Bách Đạt An không đảm bảo năng lực tài chính để tiếp tục triển khai các dự án. Hiện nay cơ quan Thuế đã đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của Công ty Cổ phần Bách Đạt An do đơn vị này có tiền thuế nợ quá 90 ngày kể từ ngày hết hạn nộp theo quy định.
Đối với 03 dự án: Khu đô thị 7B mở rộng, Khu đô thị Hera Complex Riverside, Khu đô thị Bách Đạt, việc ký hợp đồng huy động vốn tại 03 dự án trên với Công ty Cổ phần Đầu tư Hoàng Nhất Nam và Công ty TNHH Đầu tư Bất động sản GAIA, hồ sơ pháp lý của các dự án này chưa đầy đủ, chưa có cơ sở hạ tầng, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nhà nước, chưa đảm bảo theo quy định.
 |
Dự án khu dân cư An Cư 1 của công ty Bách Đạt An đến nay vẫn dang dở. |
Ngoài ra, các lô đất tại 03 dự án này đã được người mua chuyển nhượng nhiều lần trong thực tế, khi tiến độ của các dự án trên không đảm bảo như cam kết với người mua đã gây ra khiếu nại, khiếu kiện, tập trung đông người đến cơ quan nhà nước, tạo điểm nóng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
“Trên cơ sở ý kiến tham gia góp ý về gia hạn tiến độ thực hiện dự án của các đơn vị liên quan, Sở kế hoạch và Đầu tư nhận thấy, Công ty cổ phần Bách Đạt An, không hoàn thành nghĩa vụ thuế với cơ quan Nhà nước, không thực hiện chuyển kinh phí để thực hiện chi trả bồi thường, giải phóng mặt bằng theo các phương án đã được phê duyệt và theo ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Nam; không phối hợp thực hiện nghĩa vụ ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án theo quy định. Như vậy, năng lực của chủ đầu tư không đảm đảm bảo để tiếp tục triển khai thực hiện dự án, đồng thời cơ quan Thuế yêu cầu thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp, do đó Sở Kế hoạch và Đầu tư không có cơ sở tham mưu cấp thẩm quyền gia hạn tiến độ thực hiện dự án”, báo cáo nêu rõ.
Xem xét chấm dứt hoạt động
Trước những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư trình UBND tỉnh xem xét, báo cáo Ban cán sự đảng UBND tỉnh xin ý kiến chỉ đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc chấm dứt hoạt động đối với các dự án do Công ty cổ phần Bách Đạt An thực hiện.
Đối với việc xử lý các vấn đề phát sinh sau khi chấm dứt hoạt động của các dự án do Công ty cổ phần Bách Đạt An thực hiện, Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, đối với các dự án có ảnh hưởng đến lợi ích của những người dân có liên quan đến 03 dự án Khu đô thị Bách Đạt, Khu đô thị 7B mở rộng, Khu đô thị Hera Complex Riverside và việc thực hiện bản án giữa Công ty Cổ phần Bách Đạt An và Công ty Cổ phần Đầu tư Hoàng Nhất Nam. Việc giải quyết tranh chấp giữa người dân và đơn vị phân phối, chủ đầu tư đối với các thỏa thuận phân phối, đặt cọc đất nền được giải quyết thông qua khởi kiện tranh chấp dân sự liên quan.
 |
Hiện một số dự án do Bách Đạt An làm chủ vẫn còn đang nợ tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho người dân. |
Đối với các dự án đã được cấp thẩm quyền giao đất phần lớn và đã thực hiện đầu tư kết cấu hạ tầng dở dang trên phần diện tích được giao, kiến nghị xác định khối lượng thực hiện, diện tích đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng và chuyển giao cho địa phương liên quan tiếp tục thực hiện đầu tư theo hình thức đầu tư công nhằm đảm bảo kết nối hạ tầng khung trong khu vực. Phần khối lượng công việc đã thực hiện của dự án giao các cơ quan có thẩm quyền xác định khối lượng, giá trị để xác định lại nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư theo đúng quy định.
Đối với các dự án chưa được cấp thẩm quyền giao đất, tổ chức kiểm tra xác định khối lượng đã thực hiện, diện tích đã thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, lập thủ tục chủ trương đầu tư để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư tiếp tục thực hiện theo đúng quy định hiện hành. Nhà đầu tư trúng thầu dự án sẽ thực hiện chuyển trả kinh phí đã thực hiện theo đúng khối lượng đã thực hiện.
Trước đó, tại buổi tiếp công dân về các dự án của Công ty Cổ phần Bách Đạt An vào tháng 5/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Trần Anh Tuấn cho biết, UBND tỉnh, các cơ quan chức năng của tỉnh luôn tập trung chỉ đạo quyết liệt và mong muốn dự án được triển khai hoàn thành để quyền lợi của người dân được giải quyết. Tuy nhiên, việc chủ đầu tư thiếu tích cực hợp tác, phối hợp với các cơ quan chức năng và các bên trong quá trình lập hồ sơ, thủ tục, giải quyết các vấn đề liên quan dẫn đến dự án kéo dài làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân. Chính vì thế, nhà nước có trách nhiệm bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của người dân và chỉ đạo thực hiện dự án theo quy định của pháp luật. Khi chủ đầu tư và các bên không tích cực, tự giác phối hợp trong giải quyết quyền lợi, triển khai thực hiện dự án thì chính quyền có trách nhiệm áp dụng chế tài, biện pháp nghiệp vụ để buộc chủ đầu tư thực hiện dự án hoặc thu hồi dự án theo quy định của pháp luật.
