Dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) trình Quốc hội (QH) tại Kỳ họp vừa qua gồm 9 chương, 65 điều, quy định về phòng cháy, về chữa cháy, về CNCH; về xây dựng, bố trí lực lượng, nhiệm vụ của lực lượng PCCC&CNCH; về phương tiện PCCC, CNCH...
Qua thảo luận, nhiều đại biểu QH quan tâm đến vấn đề xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC, CNCH được quy định tại Điều 9 của dự thảo Luật. Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh (Đoàn Lâm Đồng) khẳng định, hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn PCCC đã góp phần không nhỏ vào việc định hình hệ thống quy định kỹ thuật nền tảng về an toàn cháy cho nhà và công trình, giảm rủi ro và thương vong cho con người.
Tuy nhiên, Đại biểu dẫn các thống kê cho biết, các Bộ, ngành đã xây dựng tổng cộng trên 230 tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia có hiệu lực; trong đó có trên 100 tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia chuyên về PCCC và 130 tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia có nội dung liên quan đến PCCC. “Có những quy chuẩn kỹ thuật vừa được ban hành đã được thay thế bằng tiêu chuẩn mới. Chỉ riêng việc đọc và hiểu các thay đổi trong những quy định như trên đã rất vất vả, chưa nói đến việc triển khai thực hiện. Một số tiêu chuẩn, quy chuẩn thiếu thực tế và không có tính khả thi khi thực hiện”, Đại biểu cho hay. Vì vậy, Đại biểu đề nghị Bộ Công an phối hợp với các Bộ, ngành liên quan rà soát, sửa đổi lại các tiêu chuẩn, quy chuẩn về PCCC để bảo đảm tính thống nhất khi thực hiện, tránh phiền hà cho doanh nghiệp và người dân.
Chung mối quan tâm, Đại biểu Đào Chí Nghĩa (Đoàn TP Cần Thơ) cũng chỉ ra hàng chục tiêu chuẩn, quy định có liên quan đến lĩnh vực PCCC. Tuy nhiên, hiện nay, có nhiều loại hình cơ sở mới đã xuất hiện như nhà ở nhiều căn hộ, nhà chuyển đổi công năng tính chất thành nhà nghỉ, khách sạn, văn phòng cho thuê, karaoke, nhà dân kết hợp để sản xuất và kinh doanh xen cài trong khu dân cư, nhà máy lọc hóa dầu, công trình nhiều tầng hầm, hầm đường bộ, hầm đường sắt, một số dự án, công trình đặc thù phải áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật của nước ngoài.
Do đó, Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu, rà soát, bổ sung các quy định cụ thể tại dự thảo Luật về xây dựng áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật PCCC, CNCH, nhất là những quy định có tính đặc thù về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật PCCC, CNCH phù hợp với tình hình của Việt Nam cũng như thông lệ quốc tế.
Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) chỉ ra rằng, trong tình hình hiện nay, việc xảy ra cháy, nổ gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, nhất là ở các TP lớn như Hà Nội; những nơi xảy ra cháy thường là khu dân cư xuống cấp, dịch vụ karaoke, nhà trọ mini, cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhà ở hẻm, ngõ ngách, nơi chứa chất dễ cháy và đây cũng là những nơi chữa cháy rất khó khăn. Để quy định có tính ràng buộc, Đại biểu đề nghị cần phân biệt các loại hình cơ sở sản xuất, kinh doanh. Theo đó, đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh dễ cháy nổ thì quy định khắt khe về PCCC, về quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật PCCC&CNCH. Còn đối với các cơ sở ít xảy ra cháy, dễ dàng cứu chữa thì quy định phòng cháy an toàn; đối với các cơ sở khác thì cần có dụng cụ chữa cháy. Theo Đại biểu, quy định như vậy sẽ giảm chi phí cho doanh nghiệp và người dân.
Đại biểu Phạm Văn Hòa cũng đề nghị cân nhắc quy định theo hướng đối với những cơ sở sản xuất, kinh doanh dễ cháy, nếu không có đủ điều kiện để phòng cháy thì có thể chuyển hình thức sản xuất, kinh doanh sang lĩnh vực khác. “Như vậy sẽ phù hợp với mọi loại hình sản xuất, kinh doanh trong PCCC. Còn nếu quy định chung một quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, áp dụng chung cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh xem ra chưa hợp lý”, Đại biểu phân tích.
