Luật sư Đoàn Trung Hiếu (Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội) cho biết: Căn cứ pháp lý: Luật Cán bộ, công chức 2008; Chỉ thị 05/2008/CT-TTg; Nghị định 100/2019/NĐ-CP; Bộ luật Hình sự 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017, Bộ luật dân sự 2015, Luật quản lý tài sản công năm 2017, Nghị định 63/2019/NĐ-CP.
Trong trường hợp trên ông A có 3 lỗi hành vi để xử lý đó là: Trong giờ làm việc đi làm việc riêng (vi phạm về chế độ làm việc của công chức). Sử dụng xe của cơ quan là tài sản công vào việc riêng (vi phạm chế độ sử dụng tài sản công). Lái xe gây tai nạn (tuỳ theo mức độ sẽ bị xử phạt về hành chính hoặc trách nhiệm về hình sự và phải chịu trách nhiệm dân sự về bồi thường thiệt hại về xe, phương tiện, con người, tài sản khác bị ông gây tai nạn).
Đối với hành vi trong giờ làm việc đi làm việc riêng (vi phạm về chế độ làm việc của công chức): Theo Điều 9 Luật Cán bộ công chức thì nghĩa vụ của cán bộ, công chức trong thi hành công vụ phải tuân thủ các quy định về thời gian làm việc, chế độ làm việc.
Bên cạnh đó, theo điểm 2 của Chỉ thị 05/2008/CT-TTg, cán bộ, công chức phải chấp hành và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc theo quy định của pháp luật, nội quy, quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Không sử dụng thời giờ làm việc vào việc riêng, không đi muộn, về sớm, không chơi games trong giờ làm việc, không uống rượu, bia trước, trong giờ làm việc, kể cả vào bữa ăn giữa hai ca trong ngày làm việc và ngày trực. Phải có mặt đúng giờ tại công sở theo giờ hành chính hoặc theo quy định cụ thể của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Như vậy, theo Luật cán bộ công chức và Chỉ thị 05/2008/CT-TTg thì cán bộ, công chứng phải chấp hành đúng nội quy, quy chế cơ quan và không được làm những việc mà pháp luật cấm hoặc cơ quan có thẩm quyền không cho phép, đi làm đúng giờ, không làm việc riêng trong giờ làm việc.
Hành vi này có thể sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định tại Điều 78, 79 Luật cán bộ, công chức.
Đối với hành vi sử dụng xe của cơ quan (tài sản công) vào việc riêng (vi phạm chế độ sử dụng tài sản công): Xe công được hiểu theo nghĩa đơn giản là phương tiện giao thông thuộc quyền sở hữu của nhà nước, phục vụ cho mục đích công cộng, hoạt động của các cán bộ nhà nước.
Xe công cũng được xem là một loại tài sản công. Vì thế, việc quản lý và sử dụng xe công sẽ chịu sự điều chỉnh của Luật quản lý sử dụng tài sản công năm 2017.
Tại khoản 4, Điều 10 của Luật này đã nêu rõ việc các hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng tài sản công: Sử dụng xe ô tô và tài sản công khác do tổ chức, cá nhân tặng cho không đúng mục đích, chế độ, vượt tiêu chuẩn, định mức.
Hành vi sử dụng xe công sai mục đích, chế độ, vượt tiêu chuẩn, định mức sẽ bị xử phạt hành chính theo Nghị định 63/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, dự trữ quốc gia, kho bạc nhà nước.
Tại điểm c, Khoản 2, Điều 8 Mục 1 Chương II Nghị định này quy định: Phạt tiền đối với hành vi giao, sử dụng tài sản công không đúng mục đích. Cụ thể, phạt từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng trong trường hợp giao, sử dụng tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô.
Đối với hành vi, lái xe gây tai nạn: Trong tình huống trên câu hỏi của bạn không nêu rõ hành vi lái xe của cơ quan gây tai nạn của ông A ở mức độ như như thế nào.
Như vậy, tuỳ theo mức độ gây tai nạn thì hành vi trên của ông A sẽ bị xử phạt về hành chính theo nghị định 100/2019/NĐ-CP. Hoặc ở mức độ nghiêm trọng hơn, ông A sẽ phải chịu trách nhiệm về hình sự, căn cứ theo Điều 260 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 về Tội vi phạm quy định về tham gia giao thông được bộ.
Cùng với đó, theo quy định tại Điều 584 Bộ luật dân sự, ông A phải chịu trách nhiệm dân sự về bồi thường thiệt hại về xe, phương tiện, con người, tài sản khác.
