Khu tái định cư Khe Cá (thuộc dự án mở rộng mỏ than Núi Béo) do Cty CP Than Núi Béo - Vinacomin làm chủ đầu tư và được TCty Than Việt Nam phê duyệt theo Quyết định 1179/QĐ-ĐT ngày 17/9/2002. Mục tiêu của dự án là đầu tư khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng (GPMB) dự án mở rộng sản xuất của Than Núi Béo - Vinacomin và phục vụ nhu cầu tái định cư các dự án trong khu vực. Đồng thời, dự án đi vào hoạt động sẽ cấp đất ở ổn định cho khoảng 329 hộ dân thuộc diện GPMB dự án mở rộng sản xuất của Than Núi Béo - Vinacomin và các dự án khác đủ điều kiện tái định cư theo quy định.
Diện tích sử dụng của dự án 350.082m2. Tổng mức đầu tư được điều chỉnh, bổ sung là gần 78 tỷ đồng tại Quyết định 5293/QĐ-HĐQT ngày 18/12/2009 của Than Núi Béo - Vinacomin. Thời điểm thanh tra, dự án đã hoàn thành, đưa vào sử dụng.
Theo thanh tra tỉnh, dự án đầu tư cơ sở hạ tầng Khu tái định cư Khe Cá được triển khai thực hiện từ 2002 bằng nguồn vốn vay tín dụng thương mại. Quá trình thực hiện đầu tư còn để xảy ra tồn tại, vi phạm. Cụ thể, trong việc lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Khu nghỉ dưỡng kết hợp thương mại dịch vụ và nhà ở được UBND tỉnh Quảng Ninh đồng ý chủ trương sắp xếp lại quỹ đất tái định cư tại phường Hà Phong, có một phần diện tích thuộc quy hoạch dự án Khu tái định cư Khe Cá. Tại phần diện tích này, Than Núi Béo - Vinacomin đã đầu tư cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, giá trị đã đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật một số hạng mục (đường nội bộ; hệ thống cấp, thoát nước mặt; cấp điện...) chưa được quyết toán, thu hồi vốn đầu tư, bàn giao tài sản trên đất cho UBND TP Hạ Long tiếp nhận, quản lý.
Trách nhiệm trên thuộc Than Núi Béo - Vinacomin chưa tích cực phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc được hướng dẫn quyết toán, bàn giao tài sản đã đầu tư dự án. Đối với UBND TP Hạ Long, không thực hiện kiểm đếm, xác định rõ cụ thể khối lượng tài sản trên đất thuộc dự án Khu tái định cư Khe Cá trước khi chủ đầu tư dự án Khu nghỉ dưỡng kết hợp thương mại dịch vụ và nhà ở tại phường Hà Phong triển khai thực hiện; chưa tích cực trong công tác hướng dẫn, phối hợp quyết toán, tiếp nhận bàn giao tài sản.
Trong công tác GPMB, Than Núi Béo - Vinacomin đã chủ động phối hợp thực hiện. Song UBND TP Hạ Long chưa quyết liệt, để Cty CP Nhật Long và 1 hộ dân không chấp hành bàn giao mặt bằng; dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện dự án, chậm tiến độ theo quyết định phê duyệt dự án.
Quá trình triển khai thực hiện dự án, Than Núi Béo - Vinacomin đã phê duyệt bản vẽ thiết kế, tiến hành triển khai thi công một số hạng mục như san lấp mặt bằng; cải tạo suối; đường ô tô chính trong mặt bằng; cống qua suối; hệ thống cấp điện, cấp nước sinh hoạt… khi chưa phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của cấp có thẩm quyền, vi phạm khoản 3 Điều 1 và điểm a khoản 2 Điều 38 Nghị định 52/1999/NĐ-CP.
Than Núi Béo - Vinacomin đã tiến hành tổ chức thi công xây lắp khi chưa có giấy phép xây dựng, vi phạm khoản 1 Điều 39 Nghị định 52/1999/NĐ-CP và Điều 62 Luật Xây dựng 2003. Tiến độ thực hiện dự án chậm so với quyết định phê duyệt dự án do vướng mắc trong công tác GPMB (tháng 8/2017 mới thực hiện xong việc GPMB để chủ đầu tư có mặt bằng thực hiện dự án).
Công tác lưu trữ hồ sơ của Than Núi Béo - Vinacomin không tốt; dẫn đến, khó khăn cho việc quyết toán dự án, bàn giao tài sản cho đơn vị quản lý và cung cấp hồ sơ cho các đơn vị có liên quan, đặc biệt là cho đoàn thanh tra khi có yêu cầu.
Thanh tra tỉnh Quảng Ninh yêu cầu UBND TP Hạ Long và Cty Than Núi Béo - Vinacomin tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể và cá nhân liên quan. Tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND tỉnh trong quý IV năm 2024.
