Một chiếc loa thùng công suất lớn kèm dàn ampli được gắn trên chiếc xe đẩy, một chiếc micro và một điện thoại cài sẵn kha khá các bản nhạc, bài hát “thời thượng”, đó là vật dụng cần thiết để các nhóm hát rong hiện nay hành nghề. Với những phương tiện khuếch đại âm thanh, các nhóm hát rong đang ngày ngày xả “rác âm thanh”, ảnh hưởng tới cuộc sống người dân và an ninh, trật tự xã hội. Phóng viên Báo Hải Phòng có cuộc trao đổi với Chánh thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Phạm Ơn chung quanh vấn đề quản lý, chấn chỉnh hoạt động này.
| |
| Một nhóm thanh niên hát rong trên đường phố Ảnh: Trường Giang |
- Xin chào ông! Gần đây ở Hải Phòng, hiện tượng hát rong xin tiền trở nên phổ biến và gây ra nhiều phản ứng không tốt từ phía người dân. Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có nắm được vấn đề này?
- Chúng tôi đã nắm được vấn đề này. Phải nói thêm rằng, hát rong không phải mới xuất hiện, trước đã có những người kiếm sống bằng hát rong. Đó thường là những người có số phận kém may mắn, bị tật nguyền không có nghề nào khác để kiếm sống. Phương tiện để họ hành nghề rất đơn giản, chỉ một cây đàn, cùng lắm là thêm một chiếc micrô nên hát rong không gây ảnh hưởng lớn đến an ninh trật tự xã hội và đời sống của nhân dân.
Tuy nhiên, thời gian gần đây xuất hiện nhiều nhóm hát rong mà thành viên không phải là những người không thể lao động. Thậm chí, nhiều nhóm hát rong toàn thanh niên, trang phục kiểu hiphop, đầu tóc để các kiểu rất thời trang. Họ sử dụng những phương tiện hiện đại như điện thoại cài sẵn các bản nhạc, bài hát, ampli, loa thùng hành nghề nghênh ngang trên đường phố. Trong số các bài hát mà các nhóm hát rong thể hiện còn có cả những bản nhạc “chế”, những bài hát có nội dung chưa được phép lưu hành. Âm thanh quá to, chất lượng thấp, nội dung ca khúc, ca từ “hầm bà làng”…, những nhóm hát rong này gây ồn ào, mất mỹ quan đô thị khiến đông đảo nhân dân bất bình. Việc họ đi bộ từng đoàn với lỉnh kỉnh đồ nghề, có khi tràn cả xuống lòng đường còn gây cản trở giao thông, ảnh hưởng tới an ninh trật tự công cộng.
- Theo ông, đâu là nguyên nhân dẫn tới sự gia tăng các nhóm hát rong trên địa bàn thành phố thời gian gần đây ?
- Nguyên nhân của tình trạng này là do không ít người coi hát rong là một nghề chứ không phải là hình thức kiếm sống bất đắc dĩ như trước đây vì thu nhập từ “nghề” hát rong này theo chúng tôi biết không hề thấp, lại không phải đầu tư nhiều. Mặt khác, chúng ta chưa có một quy định cụ thể nào trong quản lý hoạt động này. Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 6-6-2006 do Chính phủ ban hành về việc xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa mới chỉ đề cập tới hành vi quảng cáo, rao bán báo, bán hàng rong gây ồn nơi công cộng, chưa có chế tài quản lý và xử lý các nhóm hát rong có vi phạm.
- Vậy chúng ta có biện pháp gì để quản lý, chấn chỉnh hiện tượng này ?
- Ngay từ khi hoạt động này chớm bùng phát, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã chỉ đạo Thanh tra Sở tiến hành kiểm tra, nắm bắt tình hình và tích cực phối hợp với lực lượng công an có biện pháp để chấn chỉnh kịp thời. Tuy nhiên, do thiếu cơ sở pháp lý để giải quyết, ngày 15-4 vừa qua, Thanh tra Sở có công văn gửi Thanh tra Bộ và Vụ Pháp chế Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, xin ý kiến về việc xử lý tình trạng hát rong hiện nay trên địa bàn thành phố. Trong công văn trả lời của Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ rõ “việc các nhóm hát rong xin tiền hoạt động trên các tuyến phố là vi phạm trật tự công cộng, hoạt động này không thuộc phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng trong hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng”. Thanh tra Bộ và Cục pháp chế Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn Thanh tra Sở phối hợp với Công an thành phố và các cơ quan chức năng liên quan xử lý vi phạm theo quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự và an toàn xã hội.
Trong quá trình phối hợp thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, Thanh tra Sở đã nhắc nhở, cảnh cáo một số nhóm hát rong gặp trên đường phố dựa trên điều 7 và điều 8 của Nghị định 150/2005/NĐ-CP quy định về xử phạt hành chính đối với các hành vi gây ảnh hưởng tới sự yên tĩnh chung.
- Thời gian tới, hướng giải quyết, quản lý hoạt động hát rong xin tiền ra sao ?
- Trước mắt, để quản lý tình trạng hát rong xin tiền, đề nghị UBND thành phố chỉ đạo UBND các cấp và các ngành chức năng cùng triển khai thực hiện việc kiểm tra và thống nhất xử lý theo Nghị định 150/2005/NĐ-CP đối với hoạt động này. Về lâu dài, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ tăng cường kiểm tra, uốn nắn và nghiên cứu quy định về cấm bán hàng rong của các thành phố bạn, trên cơ sở đó đề xuất quy định về cấm hát rong trên địa bàn thành phố để có thể chấm dứt tình trạng hát rong như hiện nay..
- Xin cảm ơn ông !
Hồng Châm thực hiện