Căn cứ kết quả thanh tra và đối chiếu các quy định pháp luật, UBND tỉnh Đồng Nai đã ra Quyết định xử phạt Cty Super Gas với tổng số tiền phạt và số tiền buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm về kinh doanh khí là hơn 308 triệu đồng.
Bên cạnh đó, trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã kiểm tra, xác minh việc chấp hành quy định về quyền và nghĩa vụ của thương nhân (xuất, nhập khẩu khí dầu mỏ hóa lỏng LPG) với các hợp đồng 2 bên và 3 bên giữa Cty Super Gas và các đối tác.
Đoàn thanh tra xác định có nhiều dấu hiệu vi phạm nên đề xuất Cục trưởng Cục QLTT có văn bản kiến nghị Cục QLTT địa phương xác minh kiểm tra, xử lý với thương nhân ký hợp đồng kinh doanh mua bán, chiết nạp khí có dấu hiệu vi phạm.
Cụ thể, trong quá trình kinh doanh, Cty Super Gas tổ chức mua, bán LPG bồn theo hợp đồng với Cty TNHH Gas Hừng Sáng (trụ sở tại Khu công nghiệp Trà Nóc, quận Bình Thủy, TP Cần Thơ) theo các hợp đồng 2 bên, 3 bên, phát sinh từ 2019.
Thời điểm ký hợp đồng, Cty Gas Hừng Sáng chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện (GCNĐĐK) trạm nạp LPG vào chai/LPG vào xe bồn và GCNĐĐK kinh doanh mua bán LPG. Điều này là vi phạm khoản 3 Điều 32 Nghị định 87/2018/NĐ-CP về quyền và nghĩa vụ của cửa hàng bán lẻ LPG chai.
Tại KLTT, Cục QLTT Đồng Nai cũng chỉ ra một số DN như Cty CP Kinh doanh khí miền Nam - Chi nhánh miền Tây (Khu công nghiệp Trà Nóc 2, TP Cần Thơ), Cty TNHH MTV Khí đốt Gia Đình - Chi nhánh Đặng Toàn, Cty TNHH TMDV Đặng Toàn (cùng tại xã Tân Phú Thạnh, huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang): trong quá trình hoạt động, sản xuất, kinh doanh trong khoảng thời gian từ 2019 - 2023 đã ký hợp đồng 3 bên với Cty Super Gas và Cty Gas Hừng Sáng.
Nội dung thực hiện hợp đồng là Cty Super Gas đồng ý cho Cty Gas Hừng Sáng thuê kho chứa LPG (hoặc bồn chứa LPG) của 1 trong các DN trên và các DN này chiết vào chai LPG có nhãn hiệu Siamgas của Cty Super Gas. Hình thức hợp tác: Cty Gas Hừng Sáng thuê xe bồn đến Cty Super Gas nhận khí LPG chở đến kho và trạm chiết của các DN trên để lưu giữ và chiết nạp rồi mang ra thị trường bán, phân phối.
Theo Cục QLTT Đồng Nai, các DN vừa nêu trên có dấu hiệu vi phạm tổ chức chiết nạp khí vào chai LPG khi Cty Gas Hừng Sáng không có GCNĐĐK kinh doanh mua bán LPG theo khoản 2, khoản 3 Điều 23 Nghị định 87/2018/NĐ-CP.
Theo KLTT, khối lượng khí LPG Cty Super Gas xuất xe bồn cho Cty Gas Hừng Sáng như sau: Năm 2019: 352.63 tấn, năm 2020: 452.43 tấn, năm 2021: 500.78 tấn, năm 2022: 501,03 tấn, năm 2023: 559.03 tấn, đến tháng 3.2024: 114.86 tấn.
KLTT cũng nêu rõ: Cty Super Gas và Cty Gas Hừng Sáng ký hợp đồng theo hình thức mua bán sản phẩm LPG. Lúc này Cty Gas Hừng Sáng không có GCNĐĐK trạm nạp LPG vào chai, không có GCNĐĐK kinh doanh mua bán LPG.
Để hợp thức hóa việc ký kết hợp đồng (2 bên) nói trên, 2 DN trên và Cty Đặng Toàn ký kết hợp đồng (3 bên) vì Cty Đặng Toàn có GCNĐĐK nạp LPG vào chai.
Sau khi hết hạn hợp đồng 3 bên nói trên, Cty Super Gas, Cty Gas Hừng Sáng và Chi nhánh miền Tây - Cty Khí miền Nam ký một hợp đồng 3 bên. Tại hợp đồng này, Cty Super Gas đồng ý cho Cty Gas Hừng Sáng thuê kho và ủy quyền làm việc liên quan đến chiết nạp LPG vào chai tại trạm chiết nạp của Chi nhánh miền Tây - Cty Khí miền Nam.
Đoàn Thanh tra nhận thấy: Việc đồng ý và ủy quyền của Cty Super Gas cho Cty Gas Hừng Sáng là không có cơ sở; vì Cty Gas Hừng Sáng là pháp nhân độc lập; không phải Cty trực thuộc hoặc chi nhánh trực thuộc của Cty Super Gas.
Tiếp đó, sau khi thanh lý hợp đồng 3 bên nói trên, Cty Super Gas, Cty Gas Hừng Sáng và Cty Khí đốt Gia Đình ký hợp đồng 3 bên. Ở hợp đồng này, Cty Khí đốt Gia Đình chỉ là bên chiết nạp thuê cho Cty Gas Hừng Sáng. Như vậy, Cty Super Gas và Cty Gas Hừng Sáng vẫn thực hiện mua bán khí LPG khi Cty Gas Hừng Sáng không có GCNĐĐK kinh doanh mua bán LPG.
Theo KLTT, Cty Super Gas có ứng dụng công nghệ thông tin lập số theo dõi LPG chai bán cho thương nhân kinh doanh LPG khác hoặc khách hàng sử dụng. Tuy nhiên, việc cập nhật số theo dõi chưa đầy đủ thông tin quy định. Trong thời kỳ thanh tra, Công ty Super Gas không đáp ứng quy định tại khoản 19 Điều 20 Nghị định 87/2018/NĐ-CP…
