Báo cáo thẩm tra của các ban HĐND thành phố tập trung chỉ rõ những hạn chế, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế-xã hội năm 2010.
Trưởng Ban Văn hóa-xã hội HĐND thành phố Nguyễn Đình Then: Tháo gỡ vướng mắc về hỗ trợ vay vốn và nhà ở cho người nghèo
Bên cạnh những kết quả đạt được, tình trạng thu BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp 6 tháng đầu năm mới đạt 681,723 tỷ đồng, bằng 40% kế hoạch. Tính đến tháng 1-2010 còn 48 đơn vị nợ đọng, chậm đóng BHXH, BHYT với số tiền gần 42 tỷ đồng, trong đó 1 đơn vị chưa đóng BHXH, BHYT cho hơn 1600 lao động, với tổng số tiền gần 2 tỷ đồng. Ngoài ra, từ năm 2005-2008, còn 167 doanh nghiệp thành lập mới, đang hoạt động không tham gia BHXH, BHYT bắt buộc với tổng số tiền hơn 10 tỷ đồng. Thực tế đó cho thấy, sự phối hợp giữa cơ BHXH và các cơ quan liên quan chưa chặt chẽ, thiếu cơ chế phối hợp. Ý thức chấp hành pháp luật của nhiều người sử dụng lao động chưa nghiêm, chế tài xử phạt chưa mạnh.
Các hộ nghèo theo tiêu chí của thành phố chiếm 8,34%, gấp 2 lần số hộ theo chuẩn nghèo quốc gia, nhưng chưa được hưởng chế độ như hộ nghèo. Việc thực hiện Quyết định 167 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở chậm. Việc giải ngân vốn vay hỗ trợ cho nông dân chậm do các sở, ngành liên quan chưa tích cực hướng dẫn, đơn giản hóa các thủ tục vay vốn, công tác quản lý lao động nước ngoài chưa chặt chẽ…
Ban Văn hóa-Xã hội HĐND thành phố đề nghị thành phố tiếp tục thực hiện chính sách đối với người có công, hộ nghèo và từng bước xem xét hỗ trợ các hộ nghèo theo tiêu chí của thành phố, khẩn trương tháo gỡ khó khăn, triển khai chương trình hỗ trợ người nghèo xây dựng nhà ở, tích cực thu BHXH hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch.
Trưởng Ban Pháp chế HĐND thành phố Lê Vũ Thành: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã
Nhìn chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu. Tính đến tháng 4-2010, trình độ văn hóa cán bộ, công chức cấp xã: 88% tốt nghiệp THPT, 12% tốt nghiệp THCS; về trình độ chuyên môn: chưa qua đào tạo là 3%, sơ cấp là 14%, trung cấp, cao đẳng là 61%, đại học là 22%. Số cán bộ, công chức độ tuổi cao chủ yếu trưởng thành từ cơ sở, không được đào tạo bài bản hoặc bố trí chức danh mới được đào tạo, nên trình độ chuyên môn, lý luận và giao tiếp còn hạn chế, thu nhập thấp. Việc bố trí, thu hút cán bộ, công chức trẻ, được đào tạo chính quy về làm việc ở cơ sở gặp nhiều khó khăn do cơ chế, chính sách sử dụng và đãi ngộ chưa hợp lý. Nhiều xã thiếu nghiêm trọng đội ngũ cán bộ nguồn, việc luân chuyển cán bộ cấp xã hầu như không thực hiện được, nhất là các chức danh có chuyên môn như tư pháp, địa chính, tài chính… Công tác đào tạo, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng vẫn là khâu yếu nhất hiện nay. Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý đào tạo, bồi dưỡng chưa đồng bộ, chưa có cơ chế phối hợp, chưa đáp ứng yêu cầu, gây lãng phí thời gian, tiền bạc, hiệu quả đào tạo thấp.
Ban Pháp chế HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố tiếp tục tập trung nâng cao năng lực bộ máy chính quyền các cấp, nhất là cấp xã, đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng; tăng cường cơ sở vật chất, cán bộ cho bộ phận tiếp dân của các quận, huyện.
Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố Nguyễn Đình Bích: Tập trung cao tăng các nguồn thu
Tốc độ tăng trưởng 6 tháng đầu năm 2010 đạt 10,6%, song chưa bền vững, nguy cơ ô nhiễm môi trường gia tăng; tình trạng thiếu điện ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh và sinh hoạt của nhân dân, giá vàng và ngoại tệ biến động mạnh ảnh hưởng đến thu hút đầu tư và sản xuất, kinh doanh; chưa tranh thủ được nguồn lực đầu tư lớn; thị trường nhà đất, bất động sản chậm được khôi phục; một số nguồn thu tiềm năng chưa được phát huy: thu từ đất, tài nguyên, phí và lệ phí, vận tải, bến bãi…
Ban Kinh tế-Ngân sách nhấn mạnh một số giải pháp thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2010:
Tập trung tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư, đẩy mạnh hỗ trợ xúc tiến thương mại, du lịch; tranh thủ và phát huy các nguồn điện, nhất là nguồn điện lưới quốc gia được phân bổ ưu tiên phục vụ sản xuất, kinh doanh; chủ động làm tốt công tác phòng, chống sâu bệnh, bảo đảm sản xuất nông nghiệp an toàn. Cần làm tốt công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực ngân hàng, thị trường ngoại hối, vàng, chứng khoán. Tiếp tục rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, số hóa hệ thống địa chính. Chủ động nắm chắc thời cơ nhằm cơ cấu lại kinh tế sau khủng hoảng, đẩy mạnh các hoạt động thu hút đầu tư nước ngoài vào Hải Phòng.
Thu ngân sách 6 tháng đầu năm đạt khá, nhưng không thể chủ quan, cần đẩy mạnh thu, đáp ứng yêu cầu chi qua việc quản lý và tăng cường kiểm tra các nguồn thu trọng điểm, những doanh nghiệp có nguồn thu lớn, thuế thu nhập đặc biệt, các nguồn thu ngoài thuế như thu từ đất, phí và lệ phí, cho thuê tài sản từ đất, nhà của Nhà nước.
Hoàng Dũng lược ghi
