NGHỊ QUYẾT
Về kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2009
và nhiệm vụ trọng tâm năm 2010 của tỉnh Thái Nguyên
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
KHÓA XI, KỲ HỌP THỨ 13
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND vµ UBND năm 2003;
Sau khi nghe Báo cáo số: 125/BC-UBND ngày 23/11/2009 của UBND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010;
Xét Tờ trình số: 49/TTr-UBND ngày 23/11/2009 của UBND tỉnh về việc thông qua kết quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010; Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến tham gia của các vị đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 đã nêu trong các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh và báo cáo của các cơ quan hữu quan, các cơ quan Tư pháp trình HĐND tỉnh tại kỳ họp.
Điều 2. Thông qua phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 của tỉnh với các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:
I. Mục tiêu và chủ đề:
Phát huy mọi nguồn lực để duy trì phát triển nền kinh tế theo hướng hiệu quả và bền vững. Tiếp tục phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt là kết cấu hạ tầng phụ trợ cho các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn; y tế; giáo dục. Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, giải quyết việc làm; phát triển nguồn nhân lực, khoa học công nghệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Giải quyết tốt các vấn đề về xã hội, giảm nghèo, xóa nhà dột nát và các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, đẩy mạnh xử lý ô nhiễm môi trường. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cấp, các ngành; nâng cao chất lượng xây dựng và thực hiện cơ chế chính sách ở địa phương; tăng cường củng cố an ninh quốc phòng, giữ vững trật tự an toàn xã hội.
Chủ đề trọng tâm của năm 2010 là “Tập trung phát triển công nghiệp và xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại - dịch vụ - du lịch. Tiếp tục cải cách hành chính, đẩy mạnh công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm. Lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thành công Đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII”.
II. Các chỉ tiêu chủ yếu:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế: từ 11% trở lên
- Giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN tăng 22% trở lên;
- Giá trị kim ngạch xuất khẩu tăng 15% trở lên;
- Thu ngân sách nhà nước: 1.535.000 triệu đồng - tăng 18% so với thực hiện năm 2009 (không bao gồm tiền cấp quyền sử dụng đất);
- GDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành): trên 17 triệu đồng;
- Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng 6,5% trở lên. Sản lượng lương thực có hạt 400 ngàn tấn; giá trị sản xuất trên diện tích đất nông nghiệp trồng trọt đạt 51 triệu đồng/ha; giá trị sản xuất ngành chăn nuôi tăng 8% so với năm 2009; trồng rừng mới 6.000 ha; trồng và cải tạo 600 ha chè;
- Mức giảm tỷ suất sinh thô trong năm: 0,1%o
- Tạo việc làm mới cho: 16.000 lao động
- Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên: 40%
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo so với năm 2009: 2,5%
- Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống dưới: 18,4%
- Nâng tỷ lệ độ che phủ rừng lên: 50%
- Tỷ lệ số hộ dân nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt: 90%
- Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự xã hội, hoàn thành 100% các chỉ tiêu về công tác quân sự địa phương.
III. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trên các lĩnh vực:
1. Phát triển công nghiệp - Xây dựng:
- Đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp, nâng cao chất lượng, khả năng cạnh tranh của sản phẩm, hiệu quả sản xuất và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp. Đổi mới cơ cấu và đa dạng hoá sản phẩm, xây dựng và phát triển các sản phẩm chủ lực, mũi nhọn phù hợp với tình hình hội nhập kinh tế quốc tế.
- Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, chế biến nông, lâm sản; đầu tư phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ để cung cấp đầu vào cho các cơ sở sản xuất công nghiệp trong nước, doanh nghiệp đầu tư nước ngoài để đẩy mạnh xuất khẩu.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn ngay trong những tháng đầu năm. Tập trung giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án, công trình trọng điểm như: đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên; cải tạo, nâng cấp đường Quốc lộ 3; xây dựng cụm cảng Đa Phúc; Nhà Máy điện An Khánh; cảng nội địa (ICD); đường Bắc Sơn, đường Quang Trung, các dự án giao thông thuộc nguồn vốn OFID và WB3.... Khẩn trương triển khai lập, thực hiện quy hoạch và đầu tư cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đặc biệt là các khu công nghiệp Nam Phổ Yên, Tây Phổ Yên, Điềm Thuỵ - Phú Bình, Quyết Thắng - thành phố Thái Nguyên, Tổ hợp công nghiệp - dịch vụ Yên Bình.
2. Phát triển ngành dịch vụ:
- Phát triển các ngành dịch vụ có thế mạnh và lợi thế so sánh. Khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ có giá trị cao; đẩy mạnh xuất khẩu, khai thác, mở rộng thị trường dịch vụ có tiềm năng; khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển vào lĩnh vực dịch vụ; liên doanh, liên kết, hình thành các hiệp hội, ngành hàng... nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp thương mại. Tăng cường công tác quản lý thị trường, hạn chế các hiện tượng tiêu cực như đầu cơ, găm hàng, nâng giá và gian lận thương mại.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động du lịch; tăng cường các hoạt động tuyên truyền, quảng bá về tiềm năng thế mạnh du lịch của tỉnh, khuyến khích các doanh nghiệp hợp tác với các địa phương trong nước và nước ngoài để phát triển du lịch; đẩy nhanh tiến độ quy hoạch khu du lịch Hồ Núi Cốc trở thành khu du lịch trọng điểm của Quốc gia.
- Phát triển và nâng cao chất lượng ngành dịch vụ vận tải đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoá, hành khách; mở rộng loại hình vận chuyển hành khách công cộng.
- Hiện đại hoá ngành bưu chính, viễn thông, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, nâng cao khả năng cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập.
3. Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống nông dân:
- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 7 (khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Khuyến khích áp dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm nông, lâm, thuỷ sản. Chú trọng việc chuyển dịch cơ cấu nội ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản và cơ cấu lao động trong nông nghiệp, nông thôn. Củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư.
- Phát triển các vùng cây đặc sản có lợi thế như: rau sạch, hoa, nấm; đặc biệt là cây chè thành vùng sản xuất tập trung, ứng dụng công nghệ chế biến sau thu hoạch để nâng cao giá trị, chất lượng sản phẩm chè. Xây dựng và phát triển thương hiệu, mở rộng các hình thức liên kết trong sản xuất, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản.
- Thực hiện tốt công tác quy hoạch, lập kế hoạch phát triển của ngành Nông nghiệp. Tiếp tục thực hiện chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần nghị quyết Trung ương 7 (khoá X) về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn; chú trọng đầu tư kết cấu hạ tầng cho nông nghiệp, nông thôn, chuyển giao kỹ thuật các loại giống vật nuôi, cây trồng có giá trị kinh tế cao, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất.
- Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả công tác khuyến nông khuyến lâm, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cho doanh nghiệp, nông dân; hoạt động của các trung tâm, trạm trại, mạng lưới phân phối vật tư nông nghiệp, dịch vụ thú y, hỗ trợ phòng dịch phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp. Tăng cường công tác quản lý thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, kiểm soát việc sản xuất và cung ứng sản phẩm phục vụ trong lĩnh vực nông nghiệp bảo đảm tiêu chuẩn an toàn thực phẩm và phòng, chống cháy rừng, lũ lụt, hạn hán và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra.
4. Đẩy mạnh xã hội hóa, nâng cao chất lượng phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội:
- Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo toàn diện, coi trọng nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, dạy nghề, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tưởng, nhân cách, phẩm chất đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên. Thực hiện tốt các chính sách đặc thù, chính sách xã hội hóa, từng bước nâng cấp, xây dựng hoặc thành lập trường, lớp chất lượng cao theo tiêu chuẩn Quốc tế... để xây dựng Thái Nguyên tương xứng là trung tâm giáo dục và đào tạo lớn thứ 3 của cả nước.
- Tập trung đầu tư cơ sở vật chất các trung tâm dạy nghề; nâng cao trình độ, chất lượng giảng dạy của đội ngũ giảng viên, nâng cao chất lượng dạy nghề đáp ứng yêu cầu xã hội. Triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ đào tạo nghề hợp lý cho nông dân, các hộ bị Nhà nước thu hồi đất và thực hiện giải quyết việc làm bảo đảm cuộc sống người dân.
- Đẩy mạnh các hoạt động ứng dụng các thành tựu của khoa học công nghệ, phổ biến, ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống. Chú trọng ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, công nghệ tự động hoá, công nghệ sinh học... trong sản xuất nông nghiệp; ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất để tạo ra sản phẩm mới.
- Thực hiện tốt chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, quan tâm ngăn ngừa tình trạng mất cân bằng giới tính. Nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình.
- Quan tâm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân. Nâng cao y đức; tiếp tục đổi mới công tác quản lý trong khám chữa bệnh. Phòng, chống có hiệu quả các dịch, bệnh xảy ra trên địa bàn.
- Triển khai có hiệu quả công tác giải quyết việc làm, tạo việc làm mới và đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Triển khai thực hiện chương trình đào tạo, dạy nghề cho nông dân theo Chương trình của Chính phủ. Xây dựng mối quan hệ hài hòa giữa Nhà nước, người sử dụng lao động và người lao động; bảo đảm vệ sinh, an toàn lao động trong các doanh nghiệp
- Tiếp tục thực hiện Chương trình giảm nghèo, không ngừng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Tập trung các nguồn lực thực hiện hoàn thành Chương trình 167 hỗ trợ người nghèo về nhà ở.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả chiến lược về văn hóa; gắn phát triển văn hóa với phát triển kinh tế. Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; triển khai lập quy hoạch tổng thể ATK liên hoàn 3 tỉnh Thái Nguyên - Bắc Kạn - Tuyên Quang, đẩy mạnh công tác xã hội hoá để tôn tạo các di tích lịch sử.
5. Tăng cường thực hiện công tác cải cách hành chính, củng cố công tác an ninh quốc phòng, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội:
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể và tập trung đột phá vào thủ tục hành chính, công tác tổ chức bộ máy và lề lối làm việc; đơn giản hoá, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính, tăng cường cải thiện môi trường đầu tư, chấm dứt sự trì trệ trên các lĩnh vực, nhất là sự chồng chéo hoặc thiếu trách nhiệm, thiếu biện pháp thực hiện của các cấp, các ngành trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường tổ chức phân cấp và xác định chức năng, nhiệm vụ cho các cơ quan hành chính các cấp và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành của các cơ quan hành chính để đạt được mục tiêu thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội.
- Đẩy mạnh công tác giáo dục quốc phòng, nâng cao ý thức cảnh giác, nắm chắc tình hình, có phương án sẵn sàng đối phó với mọi tình huống có thể xảy ra. Củng cố, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân. Mở rộng các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân. Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.
- Nâng cao hiệu quả của công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; triển khai thực hiện hiệu quả chiến lược Quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2020. Thực hiện nghiêm quy định về xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng, lãng phí.
- Đẩy mạnh hoạt động phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật, ngăn chặn và đẩy lùi các tệ nạn xã hội, xử lý nghiêm theo pháp luật các tội phạm về ma túy, mại dâm và các tội phạm nguy hiểm khác. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động đảm bảo trật tự kỷ cương xã hội, trật tự an toàn giao thông. Đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Giao UBND tỉnh triển khai, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và UBND các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2010.
2. Giao Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Thái Nguyên khóa XI kỳ họp thứ 13 thông qua ngày 12 tháng 12 năm 2009./.