Báo cáo Tổng kết về thi hành Luật Đất đai sẽ trình Thủ tướng Chính phủ trong Quý 1 năm 2011; dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) sẽ trình Chính phủ trong tháng 12/2011 – kế hoạch được Bộ Tài nguyên và Môi trường đưa ra hôm qua – 28/12 tại hội nghị tổng kết công tác năm 2010 và triển khai nhiệm vụ công tác năm 2011.
Ngòi nổ khiếu kiện và sự lãng phí
Những năm qua, lĩnh vực đất đai luôn nóng bỏng. Theo Thanh tra Chính phủ, trong những năm gần đây, hằng năm có trên 10 vạn vụ việc tranh chấp, phản ánh, tố cáo các sai phạm liên quan đến đất đai. Hàng năm, Thanh tra Chính phủ tiếp nhận 5.000-7.000 đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai.
Qua báo cáo sơ bộ của 60 tỉnh, thành phố và kiểm tra thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý Nhà nước trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai, phát hiện khoảng 190.000 trường hợp vi phạm quản lý đất đai với tổng diện tích 8.000ha, nổi cộm là các vấn đề như bán đất trái pháp luật, cấp đất, giao đất trái thẩm quyền.
Những sai phạm này chủ yếu là ở cấp xã, đặc biệt xã ven đô thị lớn, nơi có quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp đang phát triển mạnh...
| |
Đặc biệt, ông Phùng Văn Nghệ - Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai cho biết, nhiều địa phương phát triển cụm công nghiệp ồ ạt, dàn trải, thiếu sự phối hợp thống nhất trên quy mô liên vùng, liên tỉnh; sử dụng nhiều vào diện tích đất lúa; chưa xem xét đồng bộ với điều kiện hạ tầng kinh tế - xã hội, khả năng và nhu cầu phát triển thực tế dẫn đến tình trạng đất đai bị bỏ hoang hóa, lãng phí, ô nhiễm môi trường.
Thực trạng đất của các tổ chức sử dụng cũng có nhiều tồn tại. Kết quả kiểm tra cho thấy cả nước đã có trên 144.000 tổ chức đang sử dụng trên 7,8 triệu ha đất (chiếm 23,6% tổng diện tích tự nhiên). Trong số đó có 1,97% số tổ chức cho thuê trái phép, cho mượn đất trái phép; 2,85% số tổ chức được giao đất nhưng chưa sử dụng; 2,29% số tổ chức sử dụng đất không đúng mục đích...
Sửa đổi luật: tầm nhìn 10 năm?
Về chính sách đất đai năm 2011, ông Nguyễn Văn Đức - Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết: Bộ sẽ chỉ đạo thống nhất việc triển khai thực hiện tổng kết thi hành Luật Đất đai trên phạm vi toàn quốc; đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố triển khai thực hiện tổng kết thi hành Luật Đất đai; hoàn thiện Báo cáo Tổng kết về thi hành Luật Đất đai, trình Thủ tướng Chính phủ trong Quý 1 năm 2011; tổ chức xây dựng và hoàn thành dự thảo Luật đất đai (sửa đổi), trình Chính phủ trong tháng 12/2011; trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển ngành quản lý đất đai Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và định hướng đến năm 2030; hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 cấp quốc gia trình Quốc hội thông qua và tiến hành phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cho cấp tỉnh.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đang tiến hành đánh giá kết quả sau 6 năm thi hành Luật Đất đai trên phạm vi toàn quốc. Qua đó, những vấn đề vướng như xây dựng giá đất, định giá đất, các cơ chế chính sách trong bồi thường, hỗ trợ tái định cư, trong chính sách giao đất, quy hoạch sử dụng đất... sẽ được ghi nhận để nghiên cứu sửa Luật Đất đai trong thời gian tới. Nội dung kinh tế hoá lĩnh vực đất đai cũng được đưa vào dự thảo sửa đổi Luật Đất đai nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.
Bộ này xác định, luật mới phải có tầm nhìn 10 năm. Không biết rồi, đến khi tổng kết 10 năm thi hành luật mới, liệu chúng ta có phải một lần nữa lại đối diện với những ngổn ngang, bộn bề như hiện nay?.
Lam Hạnh