Tại buổi thẩm định, đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo, bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, chuyển đổi xanh và khuyến công (Bộ Công thương) nhấn mạnh, sau 15 năm triển khai thi hành, đến nay đã bộc lộ bất cập cần phải rà soát để sửa đổi, bổ sung một số nội dung được quy định tại Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả (SDNL TK&HQ) và các luật liên quan để kịp thời điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong thực tiễn hoạt động sử dụng năng lượng trong các ngành công nghiệp sản xuất, chế biến các sản phẩm công nghiệp…
 |
Quang cảnh buổi thẩm định |
Theo đó, việc sửa đổi, bổ sung một số điều Luật SDNL TK&HQ nhằm nâng cao tính thực tiễn, khả thi của Luật SDNL TK&HQ, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống luật pháp trong các hoạt động sử dụng năng lượng, phù hợp với các cam kết quốc tế; tăng cường khuyến khích, tạo điều kiện để cộng đồng dân cư, hộ gia đình, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động SDNL TK&HQ trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội của đất nước vì mục tiêu phát triển bền vững của quốc gia; chủ động, tích cực thực hiện các cam kết khi tham gia Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đối khí hậu lần thứ 26 (COP26).
Bên cạnh đó, Luật sửa đổi giúp hoàn thiện các quy định quản lý hoạt động về SDNL TK&HQ đối với các cơ sở sản xuất công nghiệp, công trình xây dựng và cơ sở vận tải trọng điểm…
 |
Bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, chuyển đổi xanh và khuyến công (Bộ Công Thương) trình bày tờ trình sửa đổi Luật SDNL TK&HQ. |
Cũng theo bà Nguyễn Thị Lâm Giang, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật SDNL TK&HQ kế thừa hầu hết các quy định tại Luật SDNL TK&HQ ban hành năm 2010, trong đó sửa đổi, bổ sung một số nội dung về: nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực SDNL TK&HQ; quản lý, phát triển đối với dịch vụ tư vấn năng lượng, kiểm toán năng lượng, đào tạo nhân lực trong lĩnh vực trong lĩnh vực SDNL TK&HQ; chính sách ưu đãi, công cụ hỗ trợ tài chính cho lĩnh vực SDNL TK&HQ…
Góp ý tại buổi thẩm định, liên quan đến nguồn lực cho SDNL TK&HQ, đại diện Bộ tài chính cho biết, tại khoản 2, Điều 1 của dự thảo luật quy định rằng nguồn lực cho việc SDNL TK&HQ bao gồm cả nguồn từ ngân sách nhà nước và nguồn vốn xã hội hóa, tuân theo quy định của pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, Bộ Tài chính mong muốn Bộ Công Thương làm rõ khái niệm “xã hội hóa” trong nội dung này, đặc biệt là về cách xác định nguồn vốn xã hội hóa để đảm bảo phương thức huy động được rõ ràng và phù hợp, hạn chế tối đa sử dụng ngân sách nhà nước.
 |
Đại diện Bộ Tài chính góp ý tại buổi thẩm định |
Về thành lập Quỹ tài chính quốc gia thúc đẩy SDNL TK&HQ, Bộ Tài chính đề nghị cân nhắc kỹ về sự cần thiết và tính hợp lý của việc thành lập quỹ mới, đảm bảo phù hợp với Luật Ngân sách Nhà nước và tránh trùng lặp với các quỹ hiện có. Nếu thành lập quỹ mới, cần làm rõ mô hình hoạt động, mục tiêu, nhiệm vụ, nguồn vốn, đối tượng thụ hưởng, cơ chế tài chính, cơ chế hỗ trợ từ nguồn kinh phí của quỹ… đảm bảo là phù hợp với định hướng chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết 55.
Về chính sách hỗ trợ các hoạt động SDNL TK&HQ, Bộ Tài chính đề nghị sửa đổi về mặt kỹ thuật, thay vì “hỗ trợ tín dụng xanh, trái phiếu xanh” thì nên sửa thành “huy động vốn xanh” để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong quá trình huy động nguồn vốn…
Ghi nhận và đánh giá cao Bộ Công Thương đã rất nỗ lực hoàn thành dự thảo Luật trong thời gian ngắn, nhằm trình Quốc hội kỳ họp thứ 9, tuy nhiên, đại diện Văn phòng Chính phủ cho biết, việc rà soát và tổng hợp danh sách các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm (khoảng hơn 5.000 doanh nghiệp) thường bị trễ hạn. Thủ tướng, Phó Thủ tướng và lãnh đạo Văn phòng Chính phủ đều quan ngại về thời hạn chỉnh sửa theo quy định (quý 1 hàng năm), trong khi công tác rà soát của Bộ Công Thương thường trễ hạn. Vì vậy, đại diện Văn phòng Chính phủ đề xuất phân cấp cho UBND các tỉnh, TP trực tiếp theo dõi và ban hành danh mục các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm, nhằm tăng tính kịp thời và chính xác.
Đánh giá cao hồ sơ, nội dung dự án luật và việc tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan chủ trì soạn thảo, Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định Lê Đại Hải cho biết, dự thảo Luật đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi cơ quan soạn thảo tiếp thu, giải trình, chỉnh sửa một số kiến nghị của hội đồng thẩm định hôm nay, đồng thời đề nghị Bộ Công Thương cân nhắc và chỉnh sửa dự thảo luật sao cho phù hợp, bảo đảm thời gian trình Chính phủ đúng hạn.
