Tháo gỡ khó khăn về nguồn nhân lực trong công tác pháp chế

17/02/2016 06:59

(PLO) - Pháp chế là công việc đặc thù, nhiều khó khăn, vất vả, do đó để đảm bảo “giữ chân” người tài và thu hút cán bộ trẻ làm công tác này, nhiều bộ, ngành, địa phương đề nghị cần chính sách ưu đãi đối với đội ngũ làm công tác này.

Tập huấn cho cán bộ làm công tác pháp chế là việc làm cần tăng cường ở các Bộ, ngành, địa phương

Bộ Tư pháp cho biết, thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế, ở Trung ương, tính đến năm 2015, tất cả các bộ, cơ quan ngang bộ đều đã thành lập Cục, Vụ Pháp chế; tổ chức pháp chế của các cơ quan thuộc Chính phủ cũng đã được thành lập, củng cố, kiện toàn; ở nhiều tổng cục và tương đương, cục trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ cũng đã thành lập tổ chức pháp chế chuyên trách hoặc bố trí cán bộ chuyên trách làm công tác pháp chế.

Đến nay, có 5.759 người làm công tác pháp chế (chuyên trách là 1.784 người, kiêm nhiệm là 3.975 người) được biên chế tại các tổ chức pháp chế thuộc bộ, ngành, hầu hết đều có trình độ đại học luật trở lên. Ở cơ quan chuyên môn thuộc UBND các tỉnh, thành phố, đã thành lập được 286 Phòng Pháp chế (trước năm 2011 có 40 Phòng Pháp chế và có 70 Tổ công tác pháp chế), với số lượng là 2.059 người, trong đó có 1.071 người có trình độ đại học luật trở lên, đạt hơn 52% (chuyên trách là 1.312 người, kiêm nhiệm là 747 người).

Tuy nhiên, Bộ Tư pháp nhìn nhận việc kiện toàn tổ chức pháp chế ở địa phương còn chậm; chính sách thu hút đội ngũ người làm công tác pháp chế chậm được ban hành; tính chủ động trong việc triển khai các mặt công tác pháp chế ở một số tổ chức pháp chế từ Trung ương đến địa phương còn chưa cao; vẫn còn một số lãnh đạo Bộ, cơ quan, địa phương chưa coi trọng vị trí, vai trò công tác pháp chế trong chỉ đạo, điều hành kinh tế - xã hội dẫn đến việc bố trí chưa đủ nguồn lực để triển khai thực hiện.

Để kịp thời động viên cán bộ công chức phụ trách công tác pháp chế, nhiều bộ, ngành, địa phương đề nghị cần có chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề.

Luật Ban hành VBQPPL 2015 quy định: “Nhà nước có chính sách thu hút, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ, công chức tham gia xây dựng, ban hành VBQPPL phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ quy định tại Luật này; hiện đại hóa phương tiện, hạ tầng kỹ thuật; bảo đảm kinh phí cho hoạt động xây dựng chính sách, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, chỉnh lý, hoàn thiện và ban hành VBQPPL”.

Để triển khai thi hành Luật năm 2015, hiện nay Bộ Tư pháp đang phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng Nghị định quy định chi tiết Luật Ban hành VBQPPL 2015, trong đó có nhiều nội dung quan trọng liên quan đến vấn đề bảo đảm nguồn lực trong xây dựng và ban hành VBQPPL. Dự thảo văn bản nêu trên đã được đăng tải, xin ý kiến góp ý của bộ, ngành, địa phương.

Trong thời gian tới, Bộ Tư pháp cũng sẽ tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền đề ra các giải pháp nhằm giải quyết các khó khăn, vướng mắc về nguồn nhân lực, về vấn đề kinh phí bảo đảm cho các hoạt động của công tác pháp chế, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả công tác pháp chế của các bộ, ngành, địa phương.

Hà Anh