Thảo luận dự án Luật Tố tụng hành chính, Luật Thanh tra (sửa đổi)

Ngày làm việc thứ tư, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá XII, các đại biểu làm việc tại hội trường, thảo luận các dự án Luật Tố tụng hành chính, Luật Thanh tra (sửa đổi).

Thảo luận một số nội dung còn ý kiến khác nhau về dự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi), phần lớn các đại biểu đồng tình với việc sửa đổi, bổ sung như Ban soạn thảo đã quy định. Tuy nhiên, các đại biểu đề nghị cần làm rõ một số khái niệm về quyền hạn, trách nhiệm và địa vị pháp lý của cơ quan thanh tra. Về địa vị pháp lý của cơ quan thanh tra, nhiều đại biểu cho rằng, cơ quan thanh tra cần được tổ chức theo hướng vừa gắn với hoạt động quản lý nhà nước, nhưng có tính độc lập tương đối với cơ quan quản lý nhà nước. Đề nghị cơ quan thanh tra phải được xây dựng theo hướng bảo đảm tính độc lập cao với cơ quan quản lý nhà nước như Kiểm toán nhà nước, hoặc như cơ quan tư pháp. Vì thanh tra là hoạt động chuyên ngành, có nhiệm vụ thanh tra, phát hiện những vụ việc tiêu cực, nhất là tham nhũng, lãng phí. Nhiều đại biểu đề nghị, không nên quy định thanh tra các cấp là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND, vì như vậy không bảo đảm tính độc lập trong hoạt động thanh tra.

Về chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra nhân dân, một số đại biểu tán thành với quy định đưa Thanh tra nhân dân vào luật và nâng cao tính pháp lý của Ban Thanh tra nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi giúp Thanh tra nhân dân hoạt động có hiệu quả cao hơn. Bên cạnh đó, để hoạt động thanh tra nhân dân mang tính thực chất, Ban Thanh tra nhân dân phải do nhân dân tại cơ sở bầu và thanh tra viên không được kiêm nhiệm chức vụ chính quyền. Ban Thanh tra nhân dân chịu sự giám sát của MTTQ cơ sở. Về cơ quan thanh tra chuyên ngành, có nhiều ý kiến trái ngược chung quanh việc thành lập thanh tra chuyên ngành thuộc bộ, ngành chuyên môn, hay lập cơ quan thanh tra chuyên ngành riêng, hoạt động độc lập. Nhiều đại biểu cho rằng, nên lập cơ quan thanh tra chuyên ngành riêng biệt, còn hoạt động thanh tra tại các bộ, ngành hiện nay chỉ là hoạt động thanh tra, kiểm tra bình thường và không mang tính chuyên ngành. Tuy nhiên, nhiều ý kiến khác cho rằng, điều này chưa thể thực hiện trong điều kiện hiện nay và làm phình bộ máy hành chính.

Quốc hội tiếp tục làm việc./.