Bảo vệ bí mật người cung cấp thông tin
Cụ thể, theo dự thảo Nghị định, dữ liệu mà cá nhân, tổ chức cung cấp cho cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền phải thông qua một trong các hình thức sau: Trực tiếp đến trụ sở cơ quan, đơn vị của người có thẩm quyền để cung cấp; thông qua thư điện tử, cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử, số điện thoại đường dây nóng; thông qua dịch vụ bưu chính; thông qua việc kết nối, chia sẻ dữ liệu.
Người cung cấp thông tin sẽ được bảo đảm bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích và thông tin cá nhân khác; được yêu cầu cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền thông báo kết quả xác minh, xử lý dữ liệu đã cung cấp. Bên cạnh đó, những người này cần cung cấp thông tin về họ tên, địa chỉ, cách thức liên lạc khi cần liên hệ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của dữ liệu đã cung cấp và phải hợp tác với người có thẩm quyền giải quyết khi có yêu cầu.
Các thông tin để được cơ quan chức năng xem xét xử lý, giải quyết phải đạt đồng thời 3 tiêu chí sau: Không xâm phạm quyền tự do, danh dự, nhân phẩm, bí mật đời tư của công dân, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của cá nhân và tổ chức; phản ánh khách quan, đầy đủ, chính xác, trung thực về hành vi vi phạm, thời gian, địa điểm xảy ra vi phạm; còn thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) theo quy định tại Điều 6 Luật Xử lý VPHC.
Cũng theo Dự thảo Nghị định, cơ quan, đơn vị tiếp nhận, thu thập dữ liệu phải công khai địa chỉ trụ sở cơ quan, đơn vị, địa chỉ bưu chính, thư điện tử, cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử, số điện thoại đường dây nóng của cơ quan, đơn vị mình để cá nhân, tổ chức cung cấp dữ liệu.
Song song phải bố trí cán bộ thực hiện tiếp nhận, thu thập dữ liệu; bảo đảm bí mật các thông tin của cá nhân, tổ chức cung cấp thông tin, dữ liệu quy định tại Nghị định này. Đặc biệt, không lạm dụng việc tiếp nhận, thu thập dữ liệu làm hạn chế quyền sở hữu, sử dụng tài sản hoặc làm hư hỏng, chiếm giữ, quản lý, sử dụng trái phép phương tiện, thiết bị kỹ thuật của cá nhân, tổ chức.
Quy trình tiếp nhận, thu thập dữ liệu
Lực lượng chức năng có trách nhiệm hướng dẫn cá nhân, tổ chức thực hiện cung cấp dữ liệu theo quy định tại Nghị định này và thực hiện việc tiếp nhận, thu thập dữ liệu từ các nguồn quy định.
Trường hợp dữ liệu thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật được cung cấp không có tên, địa chỉ rõ ràng cụ thể của cá nhân, tổ chức cung cấp dữ liệu hoặc qua công tác kiểm tra, xác minh của cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền không xác định được cá nhân, tổ chức cung cấp dữ liệu hoặc cá nhân, tổ chức cung cấp dữ liệu sử dụng tên, địa chỉ của cá nhân, tổ chức khác để cung cấp dữ liệu thì cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền không tiếp nhận, xử lý dữ liệu thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Trường hợp dữ liệu thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật do cá nhân, tổ chức cung cấp quy định ở trường hợp trên, có tài liệu, chứng cứ cụ thể về hành vi vi phạm và có cơ sở để kiểm tra, xác minh thì cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền tiếp nhận, tiến hành việc kiểm tra, xử lý theo quy định.
Trường hợp khi tiếp nhận, thu thập được dữ liệu phản ánh VPHC đang diễn ra có tính chất, mức độ nghiêm trọng và thuộc thẩm quyền, tuyến, địa bàn phụ trách thì tổ chức ngay lực lượng đến hiện trường để kiểm tra, xác minh làm rõ vụ việc và xử lý theo quy định. Trường hợp không thuộc thẩm quyền, tuyến, địa bàn phụ trách thì thông báo và chuyển ngay cho cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thực hiện.
Theo dự thảo Nghị định, căn cứ vào dữ liệu tiếp nhận, thu thập được, giải trình của tổ chức, cá nhân bị phản ánh VPHC, kết quả xác minh, tài liệu, tình tiết có liên quan, người có thẩm quyền phải kết luận nội dung vụ việc.
Trường hợp, phát hiện có VPHC, thì người có thẩm quyền tiến hành lập biên bản VPHC và ra quyết định xử phạt đối với hành vi VPHC thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo người có thẩm quyền xử phạt theo quy định của pháp luật.
Trường hợp khi xác minh, xem xét vụ việc, nếu xét thấy hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm hoặc dữ liệu do cá nhân, tổ chức cung cấp có dấu hiệu làm giả, thì người có thẩm quyền phải chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự để xử lý theo quy định của pháp luật.
