Trong năm 2010 diễn ra nhiều sự kiện trọng đại của đất nước và thành phố, cũng là năm tiến hành đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2010-2015, nét đáng chú ý là số đơn thư, tố cáo đối với đảng viên, tổ chức đảng giảm so với cùng kỳ năm ngoái, cũng giảm so với thời điểm trước đại hội đảng nhiệm kỳ 2005-2010. Điều này khác với điều thường thấy trước đây, khi đơn thư tố cáo vẫn là vấn đề bức xúc trước đại hội của một số đảng bộ.
Khác “quy luật”
Từ đầu năm đến nay, số lượt đơn thư tố cáo giảm so với cùng kỳ năm 2009. Nội dung tố cáo đối với đảng viên chủ yếu về việc chấp hành Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, thiếu trách nhiệm trong thi hành công vụ, vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai.
Trong đó, UBKT Thành ủy tiếp 18 lượt với 42 cán bộ, đảng viên, công dân đến phản ánh, gửi đơn thư tố cáo, kiến nghị, khiếu nại, tiếp nhận 291 lượt đơn thư các loại (45 đơn thư mạo danh, nặc danh). UBKT các cấp đã giải quyết 27 trường hợp, có 23 trường hợp là cấp ủy viên các cấp, chiếm 67,64% so với tổng số vụ việc phải giải quyết. UBKT quận, huyện ủy và tương đương giải quyết 17 trường hợp, UBKT cơ sở giải quyết 10 trường hợp. Kết quả giải quyết cho thấy, có 20 đơn tố cáo đúng và đúng một phần, 7 đơn tố cáo sai. Số vi phạm là 10, phải xử lý kỷ luật 9 trường hợp, trong đó đã thi hành kỷ luật 8 trường hợp.
Theo đồng chí Lê Vũ Thành, Chủ nhiệm UBKT Thành ủy, trong 6 tháng đầu năm, không có đơn, thư tố cáo tổ chức Đảng. Qua tổng hợp, phân tích cho thấy, nội dung, tính chất của đơn thư đã bớt phần gay gắt, diễn biến ít phức tạp, đơn thư khiếu nại vượt cấp vẫn còn nhưng phần nhiều do chưa hiểu quy định nên gửi không đúng địa chỉ. Công tác giải quyết đơn, thư tố cáo được các cấp ủy và UBKT các cấp quan tâm giải quyết bảo đảm đúng nguyên tắc, thủ tục và đúng thẩm quyền theo quy định. Vì vậy, kết quả xử lý vi phạm sau kết luận giải quyết tố cáo ở cơ sở có những chuyển biến tốt, góp phần đem lại niềm tin cho người dân vào tổ chức Đảng, chính quyền cấp cơ sở. Kết quả này thực sự có ý nghĩa, trong lúc các tổ chức cơ sở Đảng đang nỗ lực chuẩn bị, tiến hành đại hội Đảng các cấp. Nguyên nhân một phần do UBKT các cấp chủ động tham mưu với cấp ủy xây dựng triển khai có kết quả chương trình kiểm tra của cấp ủy gắn với công tác phục vụ đại hội Đảng, tham mưu cấp ủy trong việc giải quyết dứt điểm các vụ việc, các đơn thư tố cáo cán bộ, đảng viên, khiếu nại kỷ luật đảng, hạn chế vụ việc tồn đọng.
 |
| Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện Thủy Nguyên nhiệm kỳ 2010-2015 nhận được sự nhất trí của các đảng viên. |
Mừng, nhưng không chủ quan
Tuy nhiên, “Đơn, thư giảm không đồng nghĩa với giảm vụ việc vi phạm. Không có đơn, thư tố cáo tổ chức đảng nhưng chưa hẳn hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng đã hoàn thiện”-đồng chí Nguyễn Minh Quang, Phó chủ nhiệm UBKT Trung ương Đảng khẳng định như vậy, tại hội nghị gần đây do UBKT Thành ủy tổ chức.
“Đơn, thư tố cáo đảng viên giảm so với kỳ đại hội trước, nhất là việc không có đơn, thư tố cáo tổ chức đảng vi phạm là điều nên mừng. Tuy nhiên, chúng ta không thể chủ quan”. Theo phân tích của đồng chí Nguyễn Minh Quang, việc đơn, thư tố cáo giảm có thể bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân: Thứ nhất, do sự nắm bắt tình hình chuẩn xác, tập trung cao cho công tác chỉ đạo, phát hiện sớm, xử lý kịp thời. Thứ hai, số lượng đơn, thư chưa phản ánh đúng tình hình, khi đơn, thư tố cáo vẫn có khả năng đang “ém” sẵn, đợi thời điểm thuận lợi nhất mới bung ra. Nhưng điều đáng lo hơn, cũng có thể có nguyên nhân từ kết quả giải quyết đơn, thư, tố cáo những năm trước đây còn hạn chế, ảnh hưởng đến lòng tin, quyết tâm của một số cán bộ, người dân dũng cảm tố cáo đảng viên, tổ chức đảng vi phạm. Tố cáo mà “đấu tranh-tránh đâu”, hoặc gặp trường hợp tố cáo thì mạnh, xử lý theo kiểu “giơ cao, đánh khẽ” thì một số cán bộ, đảng viên có tinh thần đấu tranh cũng dễ nảy sinh tâm lý “tố cáo chẳng giải quyết được gì, lại sinh phiền phức”.
“ Không để đơn vị nào có vấn đề chưa được giải quyết, xử lý dứt điểm trước khi bước vào đại hội”-đó là quyết tâm cao của UBKT các cấp trong nỗ lực góp sức vào thành công của đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2010-2015. Quyết tâm đó phần nào được hiện thực hóa, khi công tác giải quyết đơn, thư tố cáo đạt kết quả, góp phần quan trọng vào thành công của đại hội đảng bộ cơ sở. Tuy nhiên, trong thời gian tới, UBKT các cấp tiếp tục thực hiện nhiệm vụ với quyết tâm cao hơn nữa. Theo đồng chí Lê Vũ Thành, Chủ nhiệm UBKT Thành ủy, điều quan trọng vẫn là dự báo tốt, nắm chắc tình hình, chủ động xử lý dứt điểm các vụ việc. Nếu đảng viên bị xử lý còn vấn đề gì, chúng tôi sẵn sàng đối chất cho đến khi “tâm phục, khẩu phục”. Vụ việc được giải quyết dứt điểm, sẽ góp phần ổn định tình hình cơ sở, tạo điều kiện để cơ sở hoàn thành tốt các nhiệm vụ năm 2010./.
Việt Anh
Quy định mới
Bí thư cấp ủy đồng thời là lãnh đạo cao nhất của doanh nghiệp nhà nước
Quy định số 287-QĐ/TƯ, ban hành ngày 8 - 2 - 2010 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước (công ty cổ phần, công ty TNHH, trong đó Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ) có một số điểm cần lưu ý như:
-Đảng bộ có nhiệm vụ xây dựng cấp ủy đủ phẩm chất, năng lực, hoạt động có hiệu quả, tiêu biểu cho đảng bộ, chi bộ, được đảng viên và quần chúng tín nhiệm. Thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐQT (chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch công ty) hoặc tổng giám đốc (giám đốc).
-Đảng bộ, chi bộ, cấp ủy lãnh đạo tạo sự đồng thuận trong doanh nghiệp để hội đồng quản trị (hội đồng thành viên, chủ tịch công ty), tổng giám đốc (giám đốc) thực hiện trách nhiệm, quyền hạn được giao; Cấp ủy lãnh đạo định kỳ thông báo với hội đồng quản trị (hội đồng thành viên, chủ tịch công ty), tổng giám đốc (giám đốc) ý kiến của cán bộ, đảng viên, quần chúng về thực hiện nhiệm vụ và các chính sách, chế độ trong doanh nghiệp. Định kỳ hoặc đột xuất, khi có yêu cầu, đại diện hội đồng quản trị báo cáo với cấp ủy hoặc đại hội về tình hình thực hiện các mặt công tác và những chủ trương, nhiệm vụ sắp tới của doanh nghiệp. Cấp ủy hoặc hoặc đảng bộ, chi bộ thảo luận, ra nghị quyết về những vấn đề lớn, quan trọng như và lãnh đạo đảng viên, quần chúng trong doanh nghiệp thực hiện.
-Bí thư cấp ủy, chủ tịch hội đồng quản trị (chủ tịch hội đồng thành viện, chủ tịch công ty), tổng giám đốc (giám đốc) phải chịu trách nhiệm trước tổ chức đảng về tổ chức và hoạt động của tổ chức đảng, các đoàn thể chính trị-xã hội trong doanh nghiệp; chịu trách nhiệm trước pháp luật khi để xảy ra tham nhũng, lãng phí, vi phạm chính sách đối với người lao động và các tiêu cực khác.
-Khi cấp ủy và hội đồng quản trị (hội đồng thành viên, chủ tịch công ty), tổng giám đốc (giám đốc) có ý kiến khác nhau về thực hiện nhiệm vụ sản xuât, kinh doanh thì hội đồng quản trị (hội đồng thành viên, chủ tịch công ty), tổng giám đốc (giám đốc) quyết định theo quyền hạn và chịu trách nhiệm về quyết định đó; có ý kiến khác nhau về công tác tổ chức, cán bộ và các nhiệm vụ khác thì đảng viên phải chấp hành nghị quyết của cấp ủy và thuyết phục các thành viên khác cùng thực hiện. Nếu vẫn chưa thống nhất thì các bên đồng thời báo cáo lên cấp trên có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến.
VA tổng hợp
Mô hình nào cho Trường THPT Hàng hải?
Ngày 17-5-2010, UBKT Thành ủy ra quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với đồng chí Nguyễn Đình Hùng, đảng viên, Hiệu trưởng Trường THPT Hàng hải, do các vi phạm: không chấp hành nghị quyết của Đảng ủy về việc thực hiện chủ trương điều động, luân chuyển công tác; chưa làm hết trách nhiệm trong chỉ đạo giải quyết tố cáo, khiếu nại của trường, gây dư luận xấu; nhiều lần trao đổi thông tin nội bộ trường cho người không có liên quan dẫn đến nhắn tin đe dọa cán bộ, lãnh đạo Trường đại học Hàng hải; bản thân đã gửi tin nhắn có nội dung đe dọa đối với đồng chí Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng Trường đại học Hàng hải; trong năm 2005-2006, đã chỉ đạo thu học phí cao hơn quy định của UBND thành phố, không chấp hành đúng, báo cáo đầy đủ theo quy định với Trường đại học Hàng hải trong tuyển dụng giáo viên, cán bộ…
Trao đổi với UBKT Thành ủy, chúng tôi được biết, mặc dù những vi phạm của Hiệu trưởng Trường THPT Hàng hải Nguyễn Đình Hùng được làm rõ, quyết định kỷ luật đã thi hành, nhưng việc giải quyết dứt điểm vấn đề của nhà trường hiện gặp nhiều khó khăn. Trường THPT Hàng hải là 1 trong 4 trường THPT dân lập được thành lập năm 1989 (cùng các trường: Nguyễn Du, Toa xe, Nguyễn Bỉnh Khiêm). Hoạt động theo mô hình dân lập, nhà trường từng bước phát triển trên cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên của Trường đại học Hàng hải. Ông Nguyễn Đình Hùng là viên chức của Trường đại học Hàng hải, được bổ nhiệm Hiệu trưởng Trường THPT Hàng hải theo quyết định của UBND thành phố Hải Phòng. Đây là một trong những nguyên nhân gây nhiều khó khăn trong công tác quản lý cán bộ, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ. Nguyên nhân của các vi phạm được làm rõ trong quyết định thi hành kỷ luật của UBKT Thành ủy.
Vấn đề càng thêm phức tạp khi mô hình bán công, dân lập được chuyển đổi. Theo Thông tư số 11/2009/TT- BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo, các trường phổ thông bán công, dân lập (gồm trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông) sẽ phải chuyển sang trường tư thục, chỉ duy nhất duy trì hệ dân lập ở bậc mầm non. Theo đó, Trường THPT Hàng hải sẽ phải chuyển đổi thành công lập hoặc tư thục. Nhưng thực tế, cả hai phương án đều không thể thực hiện do phần lớn cơ sở vật chất, kể cả thương hiệu “Hàng hải” đều của Trường đại học Hàng hải.
Như vậy, căn nguyên của bắt nguồn từ vấn đề cơ chế giáo dục. Nhưng trước khi vướng mắc cơ bản này được các cấp có thẩm quyền giải quyết, câu hỏi trước mắt đặt ra là: Nhà trường sẽ tiếp tục hoạt động theo mô hình nào ? Quyền bổ nhiệm hiệu trưởng nhà trường thuộc về cấp nào, cơ quan nào? Trong khi đó, thời điểm này, đang khẩn trương công tác chuẩn bị cho năm học mới. Hàng nghìn học sinh của Trường THPT Hàng hải vẫn đang khắc khoải chờ đợi. Nếu các vấn đề của nhà trường không được các cấp có thẩm quyền quan tâm giải quyết kịp thời, học sinh sẽ là người chịu thiệt thòi nhất./.
Hương Giang
