(HPĐT)- Với 78,3% số đại biểu có mặt tán thành, ngày 15-11, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết phân bổ ngân sách Trung ương năm 2011. Quốc hội cũng biểu quyết thông qua Luật Thanh tra (sửa đổi); Luật Viên chức; Luật Thuế bảo vệ môi trường; thảo luận Dự án Luật khiếu nại.
Hỗ trợ 500 tỷ đồng đầu tư làm nhà ở cho người nghèo
Nghị quyết phân bổ ngân sách Trung ương năm 2011 được Quốc hội thông qua, với tổng thu cân đối ngân sách Trung ương năm 2011 là 398.679 tỷ đồng, tổng thu cân đối ngân sách địa phương là 206.321 tỷ đồng. Tổng chi cân đối ngân sách Trung ương là 519.279 tỷ đồng, gồm cả 126.208 tỷ đồng bổ sung cân đối, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương.
Về phân bổ chi ngân sách Trung ương theo lĩnh vực, Chính phủ được sử dụng 78.800 tỷ đồng cho đầu tư phát triển. Trong số 72.220 tỷ đồng cho đầu tư xây dựng cơ bản, gồm: 3.500 tỷ đồng với các dự án trọng điểm dầu khí, 66.420 tỷ đồng chi xây dựng cơ bản, và 2.300 tỷ đồng cho chương trình biển Đông, hải đảo, cảnh sát biển. Chính phủ tiếp tục được sử dụng 4.500 tỷ đồng để bù chênh lệch lãi suất tín dụng ưu đãi. Chnh phủ sẽ dành khoản ngân sách là 27.000 tỷ đồng để thực hiện mục tiêu điều chỉnh lương tối thiểu, tăng lương hưu… trong năm 2011 (tăng gần 5 nghìn tỷ đồng so với năm 2010).
Về giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2011, Nghị quyết đề nghị trước ngày 31-12-2010, Chính phủ giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách và mức phân bổ ngân sách Trung ương cho từng bộ, cơ quan khác ở Trung ương và từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.
Nghị quyết cũng đề nghị Chính phủ chủ động sắp xếp chi thường xuyên trên tinh thần triệt để tiết kiệm chi, chống lãng phí; ưu tiên bố trí thực hiện các nhiệm vụ chính trị quan trọng, bảo đảm nguồn lực thực hiện các chính sách an sinh xã hội và điều chỉnh tiền lương.
Về ý kiến đề nghị xem xét việc hỗ trợ 500 tỷ đồng cho 13 tỉnh, thành phố có nguồn thu lớn, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị sử dụng số tiền này hỗ trợ đầu tư làm nhà ở cho người nghèo ở những vùng điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn.
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị các đại biểu Quốc hội chấp thuận việc đầu tư trở lại 3.500 tỷ đồng cho Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam. Nhưng đề nghị Chính phủ và Tập đoàn báo cáo Quốc hội danh mục, tổng mức và hiệu quả đầu tư từng dự án, công trình sử dụng nguồn vốn này trong những năm qua tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá 12, trước khi phân bổ, sử dụng nguồn vốn này.
Quy định cụ thể về khiếu nại đông người
Thảo luận Dự án Luật khiếu nại, nhiều đại biểu tán thành các quan điểm, nguyên tắc xây dựng Luật và đề nghị thêm thời gian thụ lý và giải quyết đơn khiếu nại.
Về khiếu nại đông người, đại biểu Trần Thị Phương Hoa (Nam Định) đề nghị cân nhắc bổ sung quy định về khiếu nại đông người và tách ra làm 2 trường hợp cụ thể. Đối với khiếu nại, nhiều người cùng khiếu nại 1 nội dung thì hướng dẫn công dân làm đơn chung nộp đơn khiếu nại và cử người đại diện để tham gia trong quá trình giải quyết. Đối với việc khiếu nại đông người, nhưng mỗi người khiếu nại 1 nội dung thì hướng dẫn từng người làm đơn riêng và thụ lý từng trường hợp để giải quyết.
Các đại biểu Dương Kim Anh (Trà Vinh), Trần Thị Kim Thúy (Đà Nẵng), Vũ Quang Hải (Hưng Yên) đồng tình với ý kiến của Ủy ban pháp luật cho rằng, đối với các vụ việc này, nhìn chung cơ quan nhà nước có thẩm quyền vẫn phải giải quyết dưới các hình thức khác nhau như tiến hành thanh tra, xác minh, sau đó ra văn bản trả lời,... Tuy nhiên, do chưa có quy định của pháp luật về xử lý khiếu nại đông người, nên khi có vụ việc xảy ra đã gây không ít khó khăn, lúng túng trong quá trình xem xét, giải quyết.
Đại biểu Bùi Sỹ Lợi (Thanh Hóa) đồng tình với việc tách Luật Khiếu nại, tố cáo thành thành 2 luật riêng Khiếu nại và Tố cáo vì theo đại biểu, hiện nay đơn thư khiếu nại vẫn có xu hướng gia tăng và kết quả giải quyết nhiều vụ việc không có hồi kết. Theo đại biểu, các cơ quan giải quyết khiếu nại nhưng chưa thỏa đáng hoặc không giải quyết một cách kiên quyết. Theo quy định, thủ trưởng cơ quan phải bố trí 1 ngày để tiếp công dân nhưng thực tế họ không bố trí được thời gian với nhiều lý do và kết quả giải quyết tiếp công dân không ban hành quyết định giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà chủ yếu ra thông báo trả lời công dân. Bên cạnh đó, cán bộ giải quyết khiếu nại nhiều cơ quan, đơn vị, tổ chức và địa phương không nắm chắc pháp luật hoặc cùng 1 sự việc, nhưng nhiều cơ quan, nhiều người trả lời khác nhau. Công dân không rõ cơ quan nào có chức năng giải quyết đơn thư khiếu nại. Đại biểu kiến nghị, khiếu nại đông người cần có quy định về nguyên tắc và giao Chính phủ quy định trình tự thủ tục giải quyết để bảo đảm quyền khiếu nại của công dân.
Đối với trường hợp khiếu nại của công dân đã được giải quyết theo đúng quy định của Luật Khiếu nại, nhưng công dân không đồng ý thì cơ quan nhận đơn phải giải thích, hướng dẫn công dân khởi kiện ra tòa. Trường hợp đã có bản án thì giải thích, vận động công dân thi hành bản án.
Thủ tướng và 4 bộ sẽ trả lời chất vấn
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Trần Đình Đàn cho biết, trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp này diễn ra trong 3 ngày 22 đến 24-11, dự kiến Thủ tướng Chính phủ và các Bộ trưởng Bộ Công Thương, Y tế, Tài chính, Giao thông-Vận tải trả lời chất vấn về những vấn đề liên quan.
Đến thời điểm này, đại biểu Quốc hội gửi 185 câu hỏi chất vấn các thành viên Chính phủ, trong đó, Bộ Công thương nhận được câu hỏi liên quan đến các nhóm vấn đề gồm: quy hoạch, kế hoạch và tiến độ xây dựng các nhà máy điện và tình trạng thiếu điện hiện nay; công tác điều hành xuất nhập khẩu và kiểm soát giá các mặt hàng thiết yếu. Bộ Y tế gồm các nhóm vấn đề như tình trạng quá tải tại các bệnh viện tuyến Trung ương, bệnh viện đa khoa tỉnh và các biện pháp giảm tải; công tác quản lý giá thuốc và quản lý viện phí; công tác phòng chống dịch bệnh.
Bộ Tài chính nhận được các câu hỏi liên quan đến quản lý và sử dụng ngân sách Nhà nước, vấn đề nợ công; trách nhiệm của Bộ đối với chất lượng kiểm tra, thanh tra về quản lý tài chính, ngân sách ở các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước; công tác quản lý giá đối với các mặt hàng thiết yếu, đặc biệt là thời điểm cuối năm. Bộ Giao thông- Vận tải nhận được các nhóm câu hỏi liên quan đến trách nhiệm của bộ đối với công tác quản lý Tập đoàn Vinashin; việc bố trí vốn triển khai các công trình giao thông đường bộ; vấn đề ùn tắc giao thông, nhất là ở các đô thị lớn và các giải pháp khắc phục. Thủ tướng nhận được 19 câu hỏi của đại biểu Quốc hội, trong đó tập trung vào công tác quản lý Nhà nước tại các tập đoàn, tổng công ty lớn; dự án khai thác bô-xít tại Tây Nguyên; công tác điều hành trong phát triển kinh tế xã hội…
Hôm nay 16-11, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Thủ đô và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật tố tụng Dân sự./.