Với hàng trăm dự án phát triển nhà được triển khai trong những năm qua, người dân hy vọng quỹ nhà sẽ phong phú, đáp ứng nhu cầu về nhà ở của nhân dân thành phố, cải tạo chỉnh trang đô thị, từng bước hình thành những đô thị hiện đại. Tuy nhiên, việc thực hiện các dư án không đem lại kết quả như mong đợi, nhất là việc thực hiện Nghị quyết số 47/2003/HĐND của HĐND thành phố về chương trình phát triển nhà ở thành phố đến năm 2005, định hướng phát triển đến năm 2010-2020.
Mới có 1/63ha đất đã bàn giao
Quá ít diện tích đất được bàn giao lại cho thành phố là kết quả thống kê của Sở Tài Nguyên và Môi trường sau 7 năm thực hiện Nghị quyết 47. Đến thời điểm này, trong số 39 dự án phát triển nhà của 31 chủ đầu tư, với diện tích hơn 637 ha mới chỉ có 2 doanh nghiệp thực hiện việc giao nộp hơn 1 ha diện tích đất ở cho thành phố, 7 doanh nghiệp đang thực hiện các thủ tục giao nộp. Hầu hết doanh nghiệp còn lại chưa thực hiện, trong đó, nhiều dự án có diện tích lớn của : Tổng công ty XNK và XD Hà Nội tại thị trấn Cát Bà (hơn 173,8 ha); Công ty cổ phần Ngân Anh tại Ngọc Xuyên, Ngọc Hải, Đồ Sơn; Công ty phát triển đầu tư phát triển du lịch Tân Quang Minh tại Thủy Sơn, Thủy Nguyên (hơn 51,3h); Công ty xây dựng và dịch vụ Ngô Quyền tại Vạn Bún, Đồ Sơn (hơn 46,7ha); dự án của Công ty cổ phần DASO (32,2ha)…
 |
| Khu đô thị Anh Dũng 4, 5, 6 hiện còn khá nhiều diện tích đất để trống, cỏ dại mọc. Ảnh: Trường Giang |
Theo Nghị quyết 47, với số dự án phát triển nhà trên, diện tích đất phải giao lại (không thấp hơn 10% diện tích đất xây dựng nhà ở) sẽ tới hơn 63ha. Hiện Sở Tài nguyên và Môi trường đã trình UBND thành phố thu hồi đất của 8 dự án, diện tích hơn 5,5ha; lập trích lục diện tích từng lô của 7 dự án, diện tích hơn 1,8ha; bố trí tái định cư tại 3 dự án, diện tích hơn 2.500 m2. Bên cạnh đó, còn 7 dự án chưa giải phóng mặt bằng hoặc đề nghị không nộp quỹ đất 10%, diện tích hơn 3ha; miễn hoặc cho phép nộp bằng tiền với 2 dự án, diện tích gần 4ha.
Dự án phát triển nhà ngày càng “teo” dần
Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường tại cuộc giám sát của Thường trực HĐND thành phố về việc thực hiện Nghị quyết số 47/2003/NQ-HĐND khóa 12 về chương trình phát triển nhà đến năm 2005 định hướng phát triển đến năm 2010-2020, hiện thành phố có 57 dự án đầu tư, xây dựng phát triển nhà ở thuộc diện kiểm tra, trong đó quỹ đất ở 10% phải thu hồi theo Nghị quyết 47 để bàn giao cho thành phố là 39 dự án của 31 chủ đầu tư. Tuy nhiên, theo báo cáo nhanh cách đây 1 năm (ngày 20-10-2009) của Sở Tài nguyên và Môi trường, các tổ chức sử dụng đất thực hiện dự án phát triển nhà thuộc diện phải thu hồi là 42 dự án của 33 chủ đầu tư. Còn theo kết quả khảo sát của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND thành phố vào năm 2008 cho thấy toàn thành phố có 108 dự án phát triển nhà ở theo cơ chế kinh doanh. Điều đáng nói, số dự án phát triển nhà thống kê vào năm 2007 gấp 3-4 lần con số của năm nay.
Chậm ban hành cơ chế cụ thể
Trong cuộc giám sát mới đây của Thường trực HĐND thành phố, Phó chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Nghĩa chỉ rõ nguyên nhân của việc chậm trễ trong thực hiện Nghị quyết số 47 là do việc ban hành các quyết định cụ thể hóa nghị quyết rất chậm. Trách nhiệm trước hết thuộc về các sở, ngành chức năng trong việc xây dựng các quy định cũng như triển khai nghị quyết. Đến tháng 4-2008, UBND thành phố mới có Công văn số 2145 về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 47 HĐND thành phố. Bên cạnh đó, việc thực hiện các dự án phát triển nhà hầu hết chậm so với yêu cầu.
Phó chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh: Đây là chủ trương lớn của thành phố, nhằm phát triển đô thị, cải thiện nhà ở cho nhân dân, tăng cường công tác quản lý và phát triển nhà trên địa bàn thành phố. Vì vậy, các chủ đầu tư cần xác định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ khi được nhà nước giao đất. Đồng thời, các sở, ngành chức năng cần rà soát, tổng hợp chính xác tình hình phát triển các dự án phát triển nhà trên địa bàn thành phố, có kế hoạch cụ thể về việc triển khai thực hiện Nghị quyết 47 làm căn cứ để các doanh nghiệp thực hiện đúng nghĩa vụ giao nộp diện tích đất cho thành phố, sớm hoàn thiện thủ tục của một số dự án đã trình thành phố việc giao nộp diện tích đất bảo đảm công bằng giữa các chủ đầu tư; tham mưu, đề xuất việc sử dụng hiệu quả, đúng mục đích diện tích đất này.
Thủy An
