Theo Quyết định số 2102 của UBND tỉnh Sơn La, vị trí lập quy hoạch thuộc địa giới hành chính xã Ngọc Chiến, huyện Mường La có vị trí, ranh giới địa lý được xác định: Phía Đông giáp huyện Trạm Tấu tỉnh Yên Bái; phía Tây giáp xã Hua Trai và Nặm Păm (Mường La); phía Nam giáp xã Chiềng Muôn, Chiềng Ân (Mường La); phía Bắc giáp huyện Mù Căng Chải, tỉnh Yên Bái.
Theo đó, phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch bao gồm toàn bộ xã Ngọc Chiến có tổng diện tích là 21.219ha thuộc 15 bản, với quy mô dân số dự báo đến năm 2045 khoảng 30.000 người. Quy mô diện tích lập quy hoạch là diện tích đất nghiên cứu lập quy hoạch, phát triển đô thị trên diện tích đất thuận lợi cho xây dựng, phát triển đô thị khoảng 2.830ha.
Mục tiêu lập quy hoạch nhằm xây dựng xã Ngọc Chiến, huyện Mường La dần trở thành đô thị (loại V), đô thị du lịch hiện đại, đậm đà bản sắc dân tộc, phát triển bền vững theo hướng tăng trưởng xanh, hài hòa giữa phát triển du lịch với bảo tồn; phù hợp với chủ trương, định hướng phát triển du lịch tỉnh Sơn La nói chung và huyện Mường La nói riêng; đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch ngành kinh tế mũi nhọn, phát huy được tiềm năng, lợi thế của khu vực.
Hình thành đô thị du lịch Ngọc Chiến xứng tầm là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội cấp thị trấn, với tính chất, phân khu chức năng phù hợp cho đô thị du lịch, có cơ sơ sở hạ tầng đồng bộ, có môi trường sống chất lượng cao, bảo vệ tốt môi trường tự nhiên và giữ cân bằng sinh thái với các vùng lân cận.
Gắn kết chặt chẽ và hài hòa giữa khu trung tâm hành chính với các xã trong huyện, với các huyện trong tỉnh, với tỉnh Yên Bái, Lai Châu và các hành lang kinh tế nhằm khai thác tối đa các tiềm năng và lợi thế của địa phương, phát huy nội lực để xây dựng phát triển đô thị du lịch có vị trí xứng đáng là cửa ngõ của tỉnh Sơn La và vùng núi phía Bắc. Đồng thời, làm căn cứ lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thu hút các dự án đầu tư và là cơ sở pháp lý để các cơ quan, chính quyền địa phương tổ chức quản lý quy hoạch, đất đai, xây dựng theo quy hoạch được duyệt.
Định hướng phát triển đô thị đối với từng khu vực và tổ chức hệ thống trung tâm. Khái quát các ý tưởng tổ chức không gian trên cơ sở tôn trọng địa hình tự nhiên; gắn kết không gian cây xanh, mặt nước với các khu dân cư, khu thương mại dịch vụ, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe; khu di tích văn hóa; bảo vệ rừng, cảnh quan thiên nhiên, văn hóa - xã hội phát huy truyền thống, bảo tồn phong tục tập quán, hạ tầng kỹ thuật, sử dụng đất đai, hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội, xử lý các vấn đề môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu.
Đề xuất các giải pháp về kiểm soát kiến trúc cảnh quan và quản lý đô thị du lịch theo quy hoạch (tạo điểm nhấn kiến trúc để tạo bản sắc riêng cho đô thị Ngọc Chiến trên nguyên tắc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa vùng và cảnh quan thiên nhiên).
Theo Quyết định trên, UBND tỉnh Sơn La giao Sở Xây dựng lập quy hoạch, chịu trách nhiệm về thông tin, nội dung, số liệu, quy trình thẩm định nhiệm vụ và dự toán lập quy hoạch trình duyệt. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức lập, thẩm định đồ án quy hoạch chung đô thị, trình UBND tỉnh phê duyệt theo đúng quy định hiện hành, đảm bảo quy trình, tiến độ thời gian, chất lượng. Cùng với đó, UBND huyện Mường La có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng trong quá trình lập đồ án quy hoạch theo quy định, đảm bảo thời gian tiến độ.