Nhiều khuyết điểm, hạn chế, thậm chí sai phạm
Theo Thanh tra Bộ Nội vụ (BNV), năm 2018, UBND tỉnh Đắk Lắk tổ chức kỳ tuyển dụng công chức năm 2017 bằng hình thức thi tuyển, qua đó tuyển dụng được 91 công chức ngạch chuyên viên và tương đương, 11 công chức ngạch cán sự.
Quá trình thanh tra cho thấy, trong thực hiện việc thi tuyển còn một số tồn tại, hạn chế như: Hội đồng thi tuyển công chức áp dụng Quy chế Ban chấm thi công chức năm 2017 ban hành kèm theo Quyết định số 14/QĐ-HĐTT ngày 28/02/2018 của Chủ tịch Hội đồng thi tuyển công chức có một số nội dung không đúng quy định; điểm ghi trong một số bài thi, phiếu điểm có sửa chữa nhưng không có chữ ký của 2 giám khảo; “Việc chấm điểm, cộng điểm, vào điểm một số bài thi môn kiến thức chung và môn viết chuyên ngành còn có sai sót. Thông báo kết quả thi tuyển không dự kiến người trúng tuyển theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP. Đến thời điểm thanh tra, còn 17 trường hợp được bổ nhiệm ngạch công chức nhưng chưa có chứng chỉ quản lý nhà nước tương ứng với ngạch công chức”, báo cáo nêu.
Cũng theo Thanh tra BNV, qua kiểm tra tỉnh Đắk Lắk có 85 công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thiếu một hoặc một số điều kiện, tiêu chuẩn chức danh. Trong đó, 13 công chức chưa có trình độ lý luận chính trị, 48 công chức chưa có chứng chỉ quản lý nhà nước phù hợp với ngạch công chức hiện giữ, 28 công chức chưa có chứng chỉ ngoại ngữ trình độ A2 hoặc B, 25 công chức chưa có chứng chỉ tin học (trong đó có 34 công chức được bổ nhiệm trước ngày 28/12/2017 và 49 công chức bổ nhiệm sau ngày 28/12/2017).
“Ngoài ra, còn 2 trường hợp đang giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý nhưng trước đó không thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt; 1 trường hợp được xét chuyển công chức cấp xã thành công chức cấp huyện trở lên khi chưa đủ 60 tháng công tác theo quy định; 02 cơ quan, tổ chức chưa cung cấp hồ sơ bổ nhiệm đối với 02 công chức” - BNV thông tin.
Về số lượng cấp phó, tại thời điểm thanh tra, số lượng cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức thuộc UBND tỉnh và số lượng cấp của người đứng đầu các phòng, ban, chuyên môn thuộc các cơ quan, tổ chức cơ bản phù hợp. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, 01 phòng chuyên môn thuộc cấp sở có 02 Phó Trưởng phòng (vượt 1).
Cần kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm
Kết luận, Thanh tra BNV kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk xử lý và chỉ đạo xử lý theo thẩm quyền đối với 4 trường hợp. Trong đó 3 trường hợp là viên chức hoặc người có kinh nghiệm công tác được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước nhưng chưa thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng trong trường hợp đặc biệt và 1 công chức cấp xã có quyết định xét chuyển thành công chức cấp huyện khi chưa đủ thời gian công tác.
62 trường hợp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại sau ngày 28/12/2017 không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, vi phạm về trình tự, thủ tục; bố trí công tác đối với 01 công chức giữ chức vụ lãnh đạo cấp sở có bằng chuyên môn, nghiệp vụ chưa phù hợp với vị trí việc làm; kiểm tra hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại của 2 trường hợp chưa cung cấp được hồ sơ bổ nhiệm, thu hồi quyết định bổ nhiệm nếu không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn chức danh và trình tự, thủ tục bổ nhiệm.
Thanh tra BNV cũng yêu cầu tỉnh Đắk Lắk rà soát điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục đối với các trường hợp tuyển dụng, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý từ tháng 6/2012 đến nay, kịp thời phát hiện các trường hợp bổ nhiệm trước ngày 28/12/2017 còn chưa đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn đi đào tạo, bồi dưỡng để bổ sung, hoàn thiện trong năm 2020; miễn nhiệm, không bổ nhiệm lại, thu hồi quyết định bổ nhiệm đối với các trường hợp từ ngày 28/12/2017 không đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn, vi phạm về trình tự, thủ tục quy định tại Thông báo Kết luận số 43-TB/TW ngày 28/12/2017 của Bộ Chính trị và Kết luận số 48-KL/TW ngày 26/4/2019 của Ban Bí thư và các văn bản hướng dẫn của Đảng.
Đồng thời, chấm dứt việc sử dụng viên chức làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện việc giao biên chế công chức đúng thẩm quyền. Chỉ đạo Giám đốc Sở bố trí, sắp xếp số lượng Phó Trưởng phòng đảm bảo theo đúng quy định. Chấm dứt việc sử dụng 71 hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan, tổ chức hành chính; không thực hiện việc ký và sử dụng lao động hợp đồng trong cơ quan hành chính nhà nước.
Thanh tra Bộ Nội vụ cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để có hình thức xử lý theo quy định.
