Khóc dở vì đúng luật
Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội (HACINCO) là một đơn vị thuộc Tổng Công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội.
Ngày 29/10/2004, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 7252/QĐ-UB cho phép HACINCO triển khai cổ phần hóa. Ngày 29/9/2005, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 6680/QĐ-UB phê duyệt giá trị doanh nghiệp và phương án cổ phần hóa của HACINCO với một số nội dung chính như sau: Thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa: 31/12/2004; Giá trị thực tế doanh nghiệp: 260.208.975.812 đồng; Giá trị thực tế vốn nhà nước: 7.189.588.114 đồng; Vốn điều lệ dự kiến: 50 tỷ đồng; Giá khởi điểm cổ phần chào bán: 10.000 đồng/1 cổ phần.
Ngày 25/10/2005, 23 nhà đầu tư đã mua cổ phần của HACINCO trong phiên đấu giá được tổ chức công khai tại Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội. 23 nhà đầu tư này đã thực hiện nghiêm túc quy trình, thủ tục mua cổ phần từ việc đăng ký tham gia cho đến việc đặt cọc, nộp phiếu tham dự đấu giá và thanh toán mua cổ phần theo đúng các quy địnhvới tổng số tiền đã thanh toán là hơn 21 tỷ đồng.
Ngày 01 - 02/12/2005, HACINCO đã tiến hành Đại hội cổ đông lần đầu để thông qua Điều lệ, Phương án sản xuất kinh doanh sau cổ phần hóa và bầu Hội đồng quản trị, Ban Kiểm soát Công ty cổ phần. Tuy nhiên, 10 năm sau đó, đến tận ngày hôm nay, HACINCO vẫn chưa hoàn thiện quá trình cổ phần hóa theo đúng quy định pháp luật khiến 23 nhà đầu tư “chết mòn” trong vô vọng.
Sau rất nhiều lần gửi đơn từ kiến nghị đến kêu cứu, những vấn đề còn tồn tại trong quá trình cổ phần hóa tại HACINCO đã được các cơ quan, ban ngành có thẩm quyền từ trung ương tới địa phương chỉ đạo, hướng dẫn, khắc phục để đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa thể hiện tại các văn bản như: Văn bản của Văn phòng Chính phủ (Công văn số 7409/VPCP-ĐMDN ngày 19/12/2006, Công văn số 1577/VPCP-ĐMDN ngày 26/3/2007, Công văn số 3311/VPCP-ĐMDN ngày 15/6/2007, Công văn số 6025/VPCP-ĐMDN ngày 01/9/2009, Công văn số 6561/VPCP-KNTN ngày 22/9/2009, Công văn số 1704/VPCP-KNTN ngày 22/3/2011...); Văn bản của UBND TP Hà Nội: (Quyết định 7867/QĐ-UB ngày 30/11/2005, Công văn số 03/VP-KT ngày 03/01/2006, Thông báo số 75/TB-UB ngày 05/4/2006, Thông báo 126/TB-UBND ngày 07/6/2006, Công văn số 5131/UBND-CN ngày 06/11/2006, Công văn số 592/UBND-CN ngày 30/01/2007, Công văn số 5776/UBND-KT ngày 13/8/2013, Công văn số 5108/VP-KT ngày 11/8/2014... ) cùng rất nhiều các văn bản chỉ đạo khác của các Bộ, ban ngành của Trung ương và TP Hà Nội để tháo gỡ những tồn tại, khó khăn trong quá trình cổ phần hóa, đồng thời luôn yêu cầu HACINCO nghiêm túc thực hiện đúng nhiệm vụ của mình.
 |
| Lễ động thổ một dự án của Hacinco |
Mặc dù vậy, đã hơn 10 năm trôi qua, bất chấp sự chỉ đạo, hướng dẫn sát sao của các cơ quan ban ngành từ Trung ương tới địa phương, quá trình cổ phần hóa tại HACINCO vẫn dậm chân tại chỗ, gây ra những thiệt hại nghiêm trọng tới quyền và lợi ích hợp pháp của 23 nhà đầu tư.
Vì đâu nên nỗi?
Theo tìm hiểu của Báo Pháp luật Việt Nam, với số vốn điều lệ dự kiến năm mươi tỷ đồng, HACINCO thuộc trường hợp doanh nghiệp phải “tổ chức bán đấu giá cổ phần tại trung tâm giao dịch chứng khoán để thu hút các nhà đầu tư”, và “Ban chỉ đạo cổ phần đăng ký trực tiếp hoặc thuê tổ chức tài chính trung gian đăng ký thực hiện đấu giá tại trung tâm giao dịch chứng khoán (thành phố Hà Nội hoặc thành phố Hồ Chí Minh”. Do đó, UBND TP Hà Nội đã giao Công ty cổ phần Chứng khoán Bảo Việt là đơn vị trung gian thực hiện việc bán đấu giá cổ phần thông qua Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội là đúng quy định tại Điều 30 Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 và khoản 1, Phần B, Mục V, Thông tư số 126/2004/TT-BTC ngày 24/12/2004
Về quy trình, thủ tục mua cổ phần, từ việc đăng ký tham gia cho đến việc đặt cọc, nộp phiếu tham dự đấu giá và thanh toán mua cổ phần đều được 23 nhà đầu tư đã thực hiện theo đúng các quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều 15 Quy chế Đấu giá (điều này được khẳng định tại Công văn số 368/TTGDHN-BĐG ngày 09/4/2007 của Trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội đã xác nhận danh sách 23 nhà đầu tư mua cổ phần của HACINCO là hợp pháp).
Như vậy cho đến thời điểm thanh toán xong tiền mua cổ phần, các nhà đầu tư đã chính thức thực hiện xong nghĩa vụ của mình và sẽ bắt đầu được hưởng các quyền lợi hợp pháp của những cổ đông trong doanh nghiệp được cổ phần hoá.
Theo quy định tại Điều 32 Nghị định 187/2004/NĐ-CP thì sau khi hoàn thành việc bán cổ phần và tổ chức Đại hội đồng cổ đông, HACINCO phải tiến hành đăng ký kinh doanh theo Nghị định số 109/2004/NĐ-CP ngày 02/4/2004 để chuyển từ Công ty Nhà nước sang Công ty Cổ phần.
Trên thực tế, công ty cũng đã tiến hành xong Đại hội đồng cổ đông và đã có văn bản đề nghị UBND thành phố Hà Nội ban hành quyết định chuyển Doanh nghiệp Nhà nước Công ty Đầu tư xây dựng số 2 sang Công ty Cổ phần. Các cơ quan, ban ngành có thẩm quyền từ Trung ương tới địa phương cũng đã chỉ đạo, hướng dẫn, khắc phục để đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa tại Công ty này, nhưng dường như HACINCO vẫn cố tình không khắc phục và hoàn thiện quá trình cổ phần hóa. Đây là một điều bất cập không thể xảy ra lại đang diễn ra khiến các nhà đầu tư lâm vào tình trạng dở khóc dở cười.
Trong đơn kêu cứu gửi Báo Pháp luật Việt Nam, Tổng giám đốc Công ty Cổ phần Đầu tư NCX Hà Nội Phạm Thu Thuỷ khẳng định: “Việc Tổng giám đốc HACINCO tìm mọi cách cố tình kéo dài thời gian cổ phần hoá và Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển Nhà Hà Nội cùng một số Sở, ngành có liên quan của Hà Nội chưa tích cực đôn đốc, chỉ đạo Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và UBND thành phố Hà Nội đã làm chậm trễ tiến độ và thời gian thực hiện cổ phần hoá Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội. Chính sự chậm trễ này đã làm mất cơ hội đầu tư, lợi ích của nhà đầu tư, người lao động, làm ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư và công luận xã hội”.
Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin về sự cố lùm xùm này.
