Kết luận được đưa ra sau khi Thanh tra tỉnh Hòa Bình tiến hành thanh tra công trình Trạm bơm tiêu Quỳnh Lâm thuộc Dự án khắc phục hậu quả hạ lưu Đập thủy điện Hòa Bình, giai đoạn I (với tổng mức đầu tư 61.106.000.000đ thuộc nguồn vốn trái phiếu Chính phủ) do Sở NN&PTNT tỉnh Hòa Bình làm chủ đầu tư (hiện nay là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Hòa Bình làm chủ đầu tư).
Kết quả thanh tra cho thấy, phần dự toán công trình còn tính sai số học, áp dụng đơn giá và định mức vượt giá trị 524.285.000đ, tính thiếu khối lượng 245.322.000đ; hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công còn chưa chi tiết quá trình thực hiện phải điều chỉnh bổ sung. Trách nhiệm thuộc đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị thẩm tra, đơn vị thẩm định, Ban Quản lý dự án (BQLDA).
Đồng thời, Chủ đầu tư, BQLDA trong quá trình nghiệm thu, thanh toán chưa chặt chẽ, một số hạng mục phải thay đổi lại so với thiết kế ban đầu được duyệt. Qua thanh tra phát hiện sai phạm về dự toán công trình còn tính sai số học, áp dụng đơn giá và định mức vượt giá trị 524.285.000đ, tính thiếu khối lượng 245.322.000đ.
Trong quá trình nghiệm thu còn một số đánh giá chưa đúng về khối lượng thi công thực tế, qua thanh tra phát hiện sai phạm chi phí xây lắp số tiền 280.528.000đ (đã giảm trừ 245.322.000đ do dự toán tính thiếu khối lượng).
Tổng hợp kiểm tra công trình qua thanh tra phát hiện sai phạm số tiền là 298.074.000đ, trong đó, chi phí xây lắp công trình số tiền 280.528.000đ (do thi công thiếu khối lượng 10.565.000đ, dự toán tính vượt khối lượng 269.963.000đ).
Đối với công tác giám sát thi công xây lắp có lúc, có nơi còn chưa sát, đánh giá chưa đúng thực tế thi công. Nhật ký thi công công trình nội dung chưa chi tiết, chưa phản ánh đầy đủ thực tế diễn ra trong quá trình thi công… Công tác giám sát thi công xây lắp có lúc, có nơi còn chưa giám sát, chưa phản ánh đầy đủ thực tế diễn ra trong quá trình thi công.
Trong giai đoạn kết thúc đầu tư đưa công trình vào khai thác sử dụng, việc khảo sát, thiết kế công trình chưa sát với yêu cầu thực tế dẫn đến trong quá trình thi công có sự thay đổi thiết kế ở một số hạng mục (mái nhà trạm bơm, bồn hoa cổng nhà trạm, cửa đi khu vực cầu thang bộ, lợp mái ta luy đường dốc vào cổng nhà trạm bơm bằng tấm bê tông đúc sẵn…); bản vẽ thiết kế một số chi tiết thiếu kích thước gây khó khăn cho việc kiểm tra và tính dự toán; dự toán tính còn áp sai đơn giá, tính trùng khối lượng, sai lỗi số học, tính thiếu khối lượng ở một số hạng mục…
Nguyên nhân dẫn đến thiếu sót, khuyết điểm trên do công tác thẩm tra, hồ sơ khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán do Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Vĩnh Hưng còn hạn chế, không phát hiện được những thiếu sót trong hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán. BQLDA chưa sâu sát, năng lực cán bộ làm công tác thẩm định hồ sơ khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán còn hạn chế; công tác giám sát thi công công trình chưa sâu sát dẫn đến một số hạng mục thi công còn thiếu khối lượng so với thiết kế; công tác nghiệm thu, thanh toán của BQLDA còn chưa sâu sát dẫn đến còn nghiệm thu, thanh toán cho đơn vị thi công vượt so với thực tế…
Qua kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Hòa Bình yêu cầu chủ đầu tư, BQLDA thu hồi số tiền 298.074.000đ và nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh khi có quyết định thu hồi; yêu cầu Sở NN&PTNT tỉnh Hòa Bình tổ chức kiểm điểm trách nhiệm chủ đầu tư, Giám đốc và cán bộ BQLDA trong việc quản lý thực hiện dự án công trình Trạm bơm tiêu Quỳnh Lâm; kiểm điểm trách nhiệm của tập thể và cá nhân có sai phạm trong việc thẩm định hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình; Yêu cầu chỉ đạo chủ đầu tư đơn vị tư vấn khảo sát thiết kế, đơn vị thi công hoàn thiện hồ sơ của một số hạng mục thay đổi thiết kế trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo đúng quy định.
