Các công trình này nằm trên khu đất khoảng 3.800m2 tiếp nối khu đất của Cty trên đảo Trí Nguyên đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN). Tuy 3.800m2 này chưa được cấp GCN, nhưng Cty đưa ra các giấy tờ cho rằng đã nhận chuyển nhượng từ lâu, sử dụng liên tục nhiều năm, nay đủ điều kiện được Nhà nước xem xét cấp GCN.
Theo hồ sơ, ngày 18/10/2022, với khu đất 3.800m2 trên, UBND phường lập biên bản vi phạm hành chính với Cty về hành vi “lấn chiếm đất chưa sử dụng, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp tại khu vực đô thị” với diện tích 20m x 110m (2.200m2) để xây dựng công trình và trồng cây. Theo biên bản, khu đất này không có số tờ số thửa, chỉ xác định tiếp giáp thửa đất tiểu khu 578b thuộc Bãi Miễu. Không rõ vì sao phường không xem xét toàn bộ khu đất 3.800m2 chưa được cấp GCN, mà chỉ “cắt khúc” 2.200m2 phía Nam để xử lý.
Ngày 22/11/2022, UBND TP Nha Trang có Quyết định 6181/QĐ-KPHQ buộc Cty khắc phục hậu quả (khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, trả lại đất đã lấn chiếm). Cty không bị xử phạt do hết thời hiệu. Không đồng ý, Cty khởi kiện, đề nghị hủy Quyết định 6181. Ngày 12/06/20223, TAND tỉnh Khánh Hòa thụ lý vụ kiện hành chính.
Khi vụ kiện đang được giải quyết, thì ngày 17/05/2023, nêu lý do thực hiện chỉ đạo tại Văn bản 162/UBND-VP ngày 10/1/2023 của UBND TP triển khai kiến nghị giám sát việc giải quyết đơn trên địa bàn TP (trong đó có nội dung sớm xử lý dứt điểm Cty Bãi Tranh có hành vi lấn chiếm đất, xây dựng công trình trái phép), Tổ công tác UBND phường phối hợp Phòng TN&MT, Ban Quản lý vịnh Nha Trang tiếp tục lập biên bản kiểm tra khu đất trên.
Biên bản xác định ở phía Bắc khu đất, có công trình kết cấu cột gỗ, sàn gỗ, mái tôn diện tích 242m2, một phần nằm trên bãi sỏi, một phần nằm trên mặt nước biển. Sau nhiều lần xác minh, đo vẽ, lập bản đồ, UBND phường cho rằng Cty “chiếm đất bãi bồi do phường quản lý” tại khu đất không có số thửa, tờ bản đồ số 4 (bản đồ lâm nghiệp) diện tích 379,3m2 (trên đất có công trình xây dựng 265,4m2).
Ngày 8/9/2023, Chủ tịch UBND TP ra Quyết định 13941/QQĐ-XPHC xử phạt Cty 16 triệu đồng, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, trả lại đất đã chiếm.
 |
Cty cho hay đã nhận chuyển nhượng đất từ nhiều năm, xây nhiều công trình kiên cố trên đất và đến 2022 bị lập biên bản. (Ảnh: Bùi Yên) |
Ông Lê Bá Toàn, đại diện Cty nói: “Nếu phường cho rằng Cty “chiếm đất bãi bồi ven biển do phường quản lý”, thì tại sao cùng một dải đất liền mạch Cty đã nhận chuyển nhượng, sử dụng nhiều năm, mà phường lại xử lý kiểu “cắt khúc”, lúc xử lý khúc phía Nam, lúc xử lý khúc phía Bắc? Nay còn chừa khúc giữa, rồi không biết tới đây có xử lý hay không?”. Không đồng ý quyết định xử phạt này, Cty đã khiếu nại. Đơn khiếu nại đã được thụ lý.
“Chúng tôi cho rằng việc “cắt khúc” khu đất để xử lý là không phù hợp pháp luật, gây khó cho chúng tôi khi thực hiện quyền khởi kiện hoặc khiếu nại hành chính. Việc địa phương “cắt khúc” khu đất ra để nhiều lần đến làm việc, xác minh, xử lý, cũng khiến hoạt động của DN chúng tôi bị ảnh hưởng rất nhiều”, ông Toàn nói.
Trước đó, khi cung cấp chứng cứ cho tòa án, một trong những chứng cứ phía Cty đưa ra là Văn bản 2020/UBND, do ông Dương Quốc Việt (Phó Chủ tịch UBND phường) ký ngày 9/12/2021, gửi Phòng Quản lý Đô thị TP, báo cáo từ 01/01/2017 - 31/10/2021 trên địa bàn phường không có trường hợp vi phạm lấn, chiếm đất thuộc sở hữu nhà nước; không có trường hợp xây dựng trái phép tại các khu quy hoạch.
Nguyên đơn đặt câu hỏi: “Theo báo cáo trên, nếu có việc Cty “chiếm đất bãi bồi do phường quản lý” thì phải thực hiện sau ngày 31/10/2021. Và ngày 18/10/2022, phường lập biên bản vi phạm, thì vẫn còn thời hiệu xử phạt theo khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Còn nếu Cty chiếm đất trước 18/10/2021 (nên không còn thời hiện xử phạt), thì tại sao phường báo cáo là không có trường hợp nào?”.
Trong các văn bản, biên bản làm việc, thể hiện phía Cty đã nhiều lần giải trình về nguồn gốc đất, nguồn gốc công trình. Cty cũng đề nghị phường cung cấp chứng cứ “đất do phường quản lý”, thời điểm Cty “chiếm đất” là khi nào? Nhưng Cty cho hay những đề nghị này đều chưa được phường phản hồi.
Giữa tháng 11/2023, PV PLVN đã đến xác minh sự việc trên với phía UBND phường Vĩnh Nguyên, UBND TP Nha Trang. Theo yêu cầu của cơ quan chức năng, PV đã để lại các nội dung cần cung cấp thông tin nhưng đến nay vẫn chưa nhận được phản hồi từ phía phường và TP.
Đại diện Cty cũng thắc mắc một số vấn đề trong 2 lần ra quyết định xử lý hành chính của TP Nha Trang. Ở quyết định thứ nhất, UBND TP căn cứ vào biên bản xác minh tình tiết vi phạm ngày 11/11/2022. Ở quyết định thứ hai, UBND TP căn cứ biên bản vi phạm hành chính ngày 13/07/2023. Nhưng Cty cho rằng không được mời làm việc, không được ký, không được nhận, không biết và đến nay vẫn chưa được tiếp cận biên bản ngày 11/11/2022 và ngày 13/07/2023.
“Nếu không có biên bản vi phạm hành chính theo đúng biểu mẫu thì việc ban hành quyết định xử phạt hành chính là không đúng quy định”, LS Trương Văn Tuấn (Đoàn LS TP HCM) đánh giá.
