Nữ cán bộ Tòa án cần mẫn với công tác tham mưu

Tham mưu công bố 100% bản án, quyết định của Tòa án

Lạng Sơn là tỉnh miền núi biên giới có nhiều dân tộc cùng chung sống, trình độ dân trí không đồng đều, còn hạn chế về nhận thức pháp luật ở nhiều huyện, xã vùng đặc biệt khó khăn; địa bàn rộng, hệ thống giao thông ở nhiều xã, nhiều thôn bản chưa được xây dựng, cải tạo nên khó khăn trong việc đi lại, thu thập tài liệu chứng cứ trong quá trình giải quyết vụ án.

Tỉnh còn là địa bàn trọng điểm về ma túy của toàn quốc, các vụ án về ma túy có tính chất, mức độ nguy hiểm có nhiều đối tượng tham gia, thủ đoạn ngày càng tinh vi, phức tạp, nhiều vụ vận chuyển, mua bán trái phép ma túy heroin, ma túy tổng hợp, ma túy dạng đá có số lượng đặc biệt lớn, lên đến hàng nghìn bánh ma túy, liên quan đến các đường dây mua bán trái phép ma túy liên tỉnh và xuyên quốc gia, chủ yếu từ Lạng Sơn sang Trung Quốc và ngược lại.

Các tranh chấp dân sự, hành chính tăng về số lượng cũng như về tính chất phức tạp... Đây là những khó khăn tác động không nhỏ đến việc thực hiện các nhiệm vụ công tác của TAND hai cấp tỉnh Lạng Sơn.

Bà Đổng Thị Ninh.

Vượt lên những khó khăn, với vai trò là Phó Trưởng phòng, Phòng Kiểm tra nghiệp vụ và Thi hành án của Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Lạng Sơn, bà Đổng Thị Ninh đã tham mưu cho Ban cán sự đảng, lãnh đạo TAND tỉnh ban hành Nghị quyết lãnh đạo và kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm công tác Tòa án, trong đó tập trung chỉ đạo các đơn vị tiếp tục thực hiện tốt 14 giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử theo chỉ đạo của TAND Tối cao

Đặc biệt, bà đã tham mưu thực hiện Nghị quyết số 03/2017/NQ-HĐTP ngày 16/3/2017 của TAND Tối cao về việc công bố bản án, quyết định trên cổng thông tin điện tử của Tòa án. Qua đó, các đơn vị TAND hai cấp trong tỉnh đã công bố 1.577 bản án, quyết định đạt 100% bản án, quyết định thuộc trường hợp phải công bố, không có bản án, quyết định công bố chậm, hoặc đã công bố phải đính chính gỡ bỏ. Các đơn vị TAND hai cấp đều lập sổ theo dõi công khai bản án, có tổ rà soát nội dung bản án trước khi công khai, thực hiện mã hóa đúng theo quy trình công khai bản án do TAND tỉnh ban hành.

Việc công bố bản án, quyết định trên Cổng thông tin điện tử của Tòa án là một chủ trương lớn và là một trong những giải pháp mang tính đột phá của hệ thống TAND trong cải cách tư pháp nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động của Tòa án, từ đó góp phần nâng cao trách nhiệm, kỹ năng viết bản án, kỹ năng công nghệ thông tin của thẩm phán, qua đó nâng cao chất lượng bản án, quyết định của Tòa án.

Đây cũng là phương thức để đảm bảo quyền tiếp cận thông tin, tăng cường sự giám sát của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với hoạt động xét xử, giải quyết thuộc thẩm quyền của Tòa án, qua đó tăng cường niềm tin của người dân vào hoạt động của Tòa án.

Ngoài ra, trước yêu cầu đổi mới việc tổ chức phiên tòa xét xử theo đúng tinh thần cải cách tư pháp của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp và thực hiện Hướng dẫn số 136/HD-TANDTC ngày 30/3/2017 của TAND Tối cao về tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm, Ban cán sự Đảng TAND tỉnh Lạng Sơn đã chỉ đạo triển khai thực hiện phiên tòa rút kinh nghiệm.

Trong đó, Phòng Kiểm tra nghiệp vụ và Thi hành án mà trực tiếp là bà Đổng Thị Ninh đã tham mưu xây dựng và ban hành Bộ tiêu chí giám sát phiên tòa, giao chỉ tiêu cho từng thẩm phán thực hiện phiên tòa rút kinh nghiệm hàng năm; thành lập các Tổ dự phiên tòa và họp rút kinh nghiệm sau khi xét xử.

Qua đó, các đơn vị TAND hai cấp trong tỉnh đã thực hiện 396 phiên tòa rút kinh nghiệm và tổ chức 963 phiên tòa trực tuyến tự giám sát nội bộ. Các phiên tòa cơ bản đều được đánh giá là đạt yêu cầu.

Bên cạnh đó, Nhận thức việc ban hành Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2021 là vô cùng quan trọng và có ý nghĩa lớn lao trong giải quyết các tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, lao động, kinh doanh thương mại, hành chính, có tác động lớn đến số đông người dân, ảnh hưởng lớn đến các cơ quan, đơn vị, bà Đổng Thị Ninh đã chủ động tham mưu triển khai thi hành Luật này.

Cụ thể, bà đã tham mưu Ban cán sự Đảng, lãnh đạo TAND tỉnh chỉ đạo TAND các huyện, thành phố tích cực chuẩn bị về cơ sở vật chất, tuyển chọn hòa giải viên để đảm bảo hoạt động ngay khi Luật có hiệu lực thi hành, trong đó chủ động phổ biến, quán triệt nội dung của Luật và văn bản quy định chi tiết thi hành đến thẩm phán, thẩm tra viên, thư ký, hòa giải viên các đơn vị TAND hai cấp trong tỉnh; chủ động bổ sung và nâng cao chất lượng hòa giải viên

Nhờ vậy, từ ngày 01/01/2021 đến 30/6/2021, hòa giải viên TAND hai cấp giải quyết 155/185 đơn qua hòa giải tại Tòa án, đạt tỷ lệ 83,8%. Thông qua hòa giải, đối thoại đã giúp cho các tranh chấp, mâu thuẫn của người dân được nhanh chóng giải quyết, không phát sinh vụ việc tranh chấp mới, tiết kiệm thời gian, chi phí, giữ gìn đoàn kết trong nhân dân, góp phần vào ổn định trật tự xã hội, phát triển kinh tế địa phương.

Chủ động trong công tác nghiên cứu khoa học

Ngoài việc luôn chủ động thực hiện tốt công tác tham mưu, bà Đổng Thị Ninh còn có nhiều đề xuất, kiến nghị phù hợp trong chuyên môn, nghiệp vụ được lãnh đạo Tòa án và đồng nghiệp đánh giá cao. Bà Ninh còn tham gia nhiều đề tài nghiên cứu khoa học đã có nhiều kết quả được áp dụng vào thực tiễn công việc, qua đó giúp làm lợi cho người dân, tiết kiệm cho ngân sách, giúp cho việc thượng tôn pháp luật được nhanh hơn, cụ thể hơn.

Bà Đổng Thị Ninh cùng đại diện Phòng nhận Huân chương Lao động hạng Ba.

Bà Đổng Thị Ninh làm thư ký đề tài khoa học cấp tỉnh “Nâng cao chất lượng công tác hòa giải đối với các tranh chấp dân sự trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn”. Mục đích nghiên cứu đề tài là chia sẻ kinh nghiệm về công tác hòa giải ngoài Tòa án và hòa giải tại Tòa án. Sau 18 tháng kể ngày được phê duyệt từ tháng 6/2019 đến tháng 12/2020, TAND tỉnh đã hoàn thiện các sản phẩm của đề tài và đã được Hội đồng khoa học cấp tỉnh đánh giá, nghiệm thu đạt chất lượng.

Kết quả nghiên cứu của đề tài được thể hiện ở hai sản phẩm là Báo cáo tổng kết và Sổ tay hòa giải. Báo cáo tổng kết đề tài, tổng hợp kết quả nghiên cứu gồm một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác hòa giải, thực trạng và các giải pháp nâng cao chất lượng hòa giải ngoài Tòa án và tại Tòa án trong giải quyết các tranh chấp dân sự trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Kết quả nghiên cứu được ứng dụng cho các cấp, các ngành, các đơn vị, cá nhân có nhiệm vụ thực hiện hòa giải, góp phần nâng cao chất lượng hòa giải của thẩm phán, thẩm tra viên, thư ký, hòa giải viên.

Sổ tay hòa giải là sản phẩm ứng dụng của đề tài, là tài liệu có tính khoa học, là cẩm nang tập hợp đầy đủ các các văn bản pháp luật liên quan đến công tác hòa giải, các biểu mẫu phục vụ cho công tác hòa giải để giúp người tiến hành hòa giải nghiên cứu, vận dụng, sử dụng khi tiến hành hòa giải. Sổ tay hòa giải còn là tài liệu để tập huấn cho thẩm phán, thẩm tra viên, thư ký, hòa giải viên tại Tòa án ngay sau khi Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án có hiệu lực thi hành (ngày 1/1/2021).

Từ những đóng góp của những cá nhân như bà Đổng Thị Ninh, công tác giải quyết, xét xử án hàng năm của tỉnh luôn đạt từ 99% trở lên, vượt chỉ tiêu do TAND Tối cao quy định; việc ban hành bản án, quyết định luôn đảm bảo đúng quy định pháp luật, đúng người, đúng tội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của của Nhà nước, của tổ chức, cá nhân; không có án oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm; không có bản án, quyết định tuyên không rõ ràng gây khó khăn cho công tác thi hành án. Công tác hòa giải trong các vụ án dân sự, đối thoại trong các vụ án hành chính được quan tâm, tỷ lệ hòa giải thành các vụ án dân sự được nâng lên.

Dưới sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của Ban cán sự Đảng TAND tỉnh và sự nỗ lực, cố gắng của toàn thể cán bộ, công chức các đơn vị TAND hai cấp trong tỉnh, chất lượng các mặt công tác đều được nâng lên rõ rệt, tỷ lệ giải quyết án cao luôn vượt các chỉ tiêu thi đua do TAND Tối cao đề ra, là đơn vị dẫn đầu Cụm thi đua số II TAND 14 tỉnh miền núi phía Bắc và Cụm thi đua khối các cơ quan nội chính tỉnh Lạng Sơn.