Tại hội nghị, Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Trần Văn Lợi đã giới thiệu những điểm mới của Luật Ban hành VBQPPL 2025 và Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 1/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành luật (Nghị định số 78).
Cụ thể, Luật ban hành VBQPPL 2025 có một số điểm mới về hệ thống VBQPPL và thẩm quyền ban hành VBQPPL: Bỏ thẩm quyền ban hành VBQPPL của chính quyền cấp xã để thể chế hoá ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 119-KL/TW, đồng thời bảo đảm sự phù hợp với yêu cầu của thực tiễn; Thay đổi hình thức Quyết định Tổng Kiểm toán nhà nước sang hình thức Thông tư để bảo đảm tương đồng, thống nhất với hình thức VBQPPL do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chánh án TAND Tối cao, Viện trưởng VKSND Tối cao ban hành; Bổ sung hình thức nghị quyết của Chính phủ là VBQPPL nhằm giải quyết các vấn đề cấp bách phát sinh từ thực tiễn.
Luật năm 2025 đã bổ sung một số nguyên tắc quan trọng: Bảo đảm chủ quyền, an ninh quốc gia, lợi ích quốc gia, dân tộc; kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; phòng, chống lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ. Xây dựng, ban hành VBQPPL phải tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; bảo đảm việc thực hiện chủ trương phân quyền, phân cấp; kịp thời giải quyết vấn đề bất cập, phát sinh từ thực tiễn; vấn đề mới, xu hướng mới; yêu cầu quản lý nhà nước và khuyến khích sáng tạo, khơi thông mọi nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
| |
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú. |
Nghị định số 78 của Chính phủ có nhiều nội dung đổi mới căn bản trong quy trình xây dựng chính sách và soạn thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, với một số điểm mới đáng chú ý. Cụ thể, Nghị định quy định cụ thể trách nhiệm tham vấn và lấy ý kiến các bộ, ngành. Bên cạnh đó, Nghị định bổ sung quy định nhằm nâng cao trách nhiệm, chất lượng thẩm định chính sách. Điểm nổi bật là việc quy định rõ trách nhiệm của từng thành viên Hội đồng thẩm định cả về nội dung và thời hạn gửi ý kiến, đồng thời gắn trách nhiệm cụ thể với từng bộ về các tiêu chí đánh giá (quốc phòng, an ninh, nguồn lực…). Đồng thời Nghị định bổ sung quy trình Chính phủ thông qua chính sách, trong đó quy định rõ quy trình họp Chính phủ, trách nhiệm giải trình của Bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo, phát biểu của Bộ Tư pháp và vai trò của Văn phòng Chính phủ.
Tại hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính Nguyễn Thị Thu Hoè đã giới thiệu những quy định mới của Nghị định số 79/2025/NĐ-CP và Nghị định số 80/2025/NĐ-CP ngày 1/4/2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, xử lý, hệ thống CBQPPL và tổ chức thi hành VBQPPL.
Phát biểu Kết luận Hội nghị, đại diện lãnh đạo Bộ Tư pháp, Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng VBQPPL Nguyễn Quốc Hoàn, nhấn mạnh trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc tham gia góp ý và phối hợp trong quá trình trình ban hành VBQPPL, đặc biệt là những nội dung thuộc trách nhiệm quản lý của cơ quan, đơn vị đó.
Về thời hạn đăng tải các VBQPPL, cần lưu ý thời hạn theo quy định, trừ trường hợp các văn bản có liên quan đến các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác, một số lĩnh vực có quy định riêng về thời gian đăng tải, cần thực hiện theo đúng quy định. Các cơ quan, đơn vị chỉ trì soạn thảo VBQPPL có trách nhiệm truyền thông, phổ biến chính sách trong quá trình xây dựng soạn thảo và ban hành./.