Mới đây, một số hộ dân đã buộc phải khởi kiện vụ kiện hành chính, nhưng xem ra, bên bị kiện là UBND TP Việt Trì vẫn bất chấp quyết định của Tòa án?
 |
| Việc chỉnh trang vỉa hè đường Hùng Vương vẫn được thực hiện sau khi có quyết định “Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời” của Tòa án |
Thất vọng vì cách giải quyết của chính quyền
Như Báo PLVN đã có nhiều bài viết phản ánh về nguyện vọng chính đáng của một số hộ dân (tổ 15C, khu 2B; tổ 18B, khu 2A và tổ 55B, khu 6A, phường Nông Trang, TP Việt Trì) đề nghị được hợp thức hóa phần đất lưu không phía trước nhà các hộ sau khi được chính UBND phường này lấy ý kiến.
Tuy nhiên, nguyện vọng chính đáng của người dân nơi đây lại không được chính quyền phường Nông Trang và TP Việt Trì tôn trọng. UBND tỉnh Phú Thọ cũng đã vào cuộc và giao cho Sở Xây dựng phối hợp với Sở TN&MT, UBND TP Việt Trì xem xét giải quyết kiến nghị của người dân. Sau đó, Sở Xây dựng Phú Thọ đã đề xuất hai phương án hợp thức hóa quyền sử dụng đất cho các hộ dân và đề nghị UBND tỉnh Phú Thọ giao UBND TP Việt Trì chỉ đạo UBND phường Nông Trang tổ chức lấy ý kiến rộng rãi đối với các hộ dân và thông báo, yêu cầu các hộ dân giữ nguyên hiện trạng, không được xây dựng cơi nới.
Tuy nhiên, UBND TP Việt Trì và UBND phường Nông Trang đã không thực hiện việc lấy ý kiến người dân mà vẫn “bất chấp” thực hiện bằng được việc chỉnh trang vỉa hè trồng cây xanh và điện chiếu sáng đối với phần đất lưu không này.
Bức xúc trước cách làm của UBND TP Việt Trì, các hộ dân liên tiếp có đơn gửi Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ với hy vọng vụ việc được giải quyết thoả đáng, đúng quy định của pháp luật. Ngày 20/10/2017, UBND tỉnh Phú Thọ lại có văn bản giao Sở Xây dựng làm việc lại với UBND TP Việt Trì rà soát trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch; thống nhất phương án để thực hiện theo đúng quy định, báo cáo kết quả; đồng thời, UBND TP Việt Trì có trách nhiệm xem xét nội dung đơn của công dân, giải quyết, trả lời theo đúng quy định.
Đã không nhận được trả lời thỏa đáng từ UBND TP Việt Trì, các hộ dân lại càng thất vọng hơn khi chính UBND tỉnh Phú Thọ lại đẩy sự việc cho UBND TP Việt Trì giải quyết.
Bất chấp quyết định của Tòa án
Để bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình, một số hộ đã chọn con đường khởi kiện vụ kiện hành chính, trong đó có bà Bùi Thị Thanh Hiền (trú tại tổ 15C, khu 2B, phường Nông Trang) đã khởi kiện UBND TP Việt Trì yêu cầu Tòa hủy Quyết định số 5048/QĐ-UBND ngày 13/6/2017 của UBND TP Việt Trì về việc “Phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 chỉnh trang vỉa hè đường Hùng Vương, đoạn A9-A11, phường Nông Trang, TP Việt Trì”. Ngày 14/11/2017, TAND tỉnh Phú Thọ đã có thông báo về việc thụ lý vụ án.
Một người dân bức xúc cho biết: “Chúng tôi luôn chấp hành pháp luật một cách nghiêm túc, nhưng chúng tôi lại đang nhận được sự đối xử thiếu công bằng của lãnh đạo UBND phường Nông Trang và lãnh đạo UBND TP Việt Trì đối với nguyện vọng chính đáng của người dân chúng tôi. Ở đây đang có điều gì đó thiếu minh bạch?!”.
Sau khi nhận và xem xét đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của người dân, xét thấy cần thiết để bảo đảm việc giải quyết vụ án, ngày 2/1/2018, TAND tỉnh Phú Thọ đã có Quyết định “Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời” số 01/2018/QĐ-BPKCTT, tạm đình chỉ việc thi hành Quyết định số 5048/QĐ-UBND ngày 13/6/2017 về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 chỉnh trang vỉa hè đường Hùng Vương, đoạn A9-A11, phường Nông Trang, TP Việt Trì”.
Mặc dù quyết định của TAND tỉnh Phú Thọ có hiệu lực thi hành ngay và được thi hành theo quy định của pháp luật về thi hành án hành chính nhưng theo phản ánh của nhiều người dân thì UBND TP Việt Trì vẫn không tạm dừng việc chỉnh trang vỉa hè đường Hùng Vương.
Báo PLVN sẽ tiếp tục phản ánh vụ việc trên.
Luật sư Nguyễn Trung Thành (Cty Luật TNHH Hòa Lợi - Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho biết: Đất sử dụng trước 15/10/1993 và sau thời điểm này nhưng đều trước 1/7/2004 ổn định, không tranh chấp, không bị xử phạt về hành vi sử dụng đất đai, đất thuộc quy hoạch khu dân cư, khu ở theo quy định của Luật Đất đai năm 2013; Nghị định 43/2014 thì đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Nếu cơ quan nhà nước thu hồi để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì phải ban hành quyết định thu hồi đất và thực hiện việc chi trả bồi thường về đất theo đúng quy định pháp luật đất đai.
Việc UBND phường Nông Trang lập biên bản vi phạm hành chính đối với diện tích đất ở sử dụng trước 1/7/2004 và ban hành quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với các hộ dân là không đúng quy định pháp luật. UBND phường Nông Trang chỉ có quyền xử lý vi phạm đối với các trường hợp mái che, mái vẩy lấn ra vỉa hè đường Hùng Vương làm mất mỹ quan đô thị.
Khoản 1 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP: Trường hợp đã có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà nay diện tích đất lấn, chiếm không còn thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng; không thuộc chỉ giới xây dựng đường giao thông; không có mục đích sử dụng cho trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp và công trình công cộng khác thì người đang sử dụng đất được xem xét cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật…
Khoản 3 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP: “Trường hợp lấn, chiếm đất chưa sử dụng hoặc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp phải xin phép theo quy định của pháp luật về đất đai mà chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thì thực hiện xử lý như sau: Trường hợp đang sử dụng đất thuộc quy hoạch sử dụng đất cho các mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai thì Nhà nước thu hồi đất trước khi thực hiện dự án, công trình đó.
Người đang sử dụng đất vi phạm được tạm thời sử dụng cho đến khi Nhà nước thu hồi đất, nhưng phải giữ nguyên hiện trạng đang sử dụng đất và phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định; trường hợp đang sử dụng đất không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này thì UBND cấp tỉnh chỉ đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; người đang sử dụng đất được xem xét cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất”.
