Dự án Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư trục đường Bàu Giang - Cầu Mới do Sở GTVT Quảng Ngãi làm chủ đầu tư, tổng mức đầu tư 296 tỷ đồng, vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất. Từ 6/5/2008, dự án do UBND tỉnh làm chủ đầu tư, Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh (BQL DAĐT) làm đại diện chủ đầu tư.
Đến ngày 20/6/2012, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự án với tổng mức đầu tư là 441,6 tỷ đồng, giao Cty TNHH MTV Đầu tư, Xây dựng & Kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi (QISC) quản lý, điều hành dự án từ đoạn đường Trần Kỳ Phong đến QL1A. Đến 2015, Cty QISC được UBND tỉnh giao thực hiện phần còn lại của dự án từ đoạn đường Trần Kỳ Phong đến cuối tuyến, giáp đường Hoàng Văn Thụ với tổng mức đầu tư là 641,7 tỷ đồng. Đến 2/10/2020, UBND tỉnh giao Sở TN&MT và từ ngày 24/9/2021 đến nay giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh (BQL CTGT) làm chủ đầu tư.
Theo KLTT, giai đoạn tháng 6/2012 - 5/2017, Cty QISC được giao nhiệm vụ quản lý, điều hành dự án, chưa được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền bằng văn bản để thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư; nhưng vẫn tiếp tục căn cứ vào Quyết định 818/QĐ-UBND ngày 19/5/2008 (đã hết hiệu lực thi hành khi BQL DAĐT bị giải thể vào năm 2012) để thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán của các gói thầu trong giai đoạn tháng 6/2012 - 5/2017; là không đúng thẩm quyền.
| |
KLTT 1326/KL-TTT của Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi. (Ảnh: Trung Thứ) |
Về lập dự toán, công tác nghiệm thu, thanh toán 9 gói thầu xây lắp, còn một số sai sót dẫn đến làm tăng tổng dự toán và giá các gói thầu với số tiền 793 triệu đồng; đã nghiệm thu tăng với số tiền 285 triệu đồng.
Về việc xử lý 4 gói thầu (số 10, 11, 13a, 20) thi công dở dang còn một số sai sót như: Cty QISC thực hiện điều chỉnh giá hợp đồng gói thầu số 10 khi chưa được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền; không lập thủ tục chấm dứt hợp đồng, thanh lý hợp đồng với nhà thầu thi công… là chưa thực hiện đầy đủ, đúng trách nhiệm trong quản lý, thanh toán vốn đầu tư; không thực hiện đúng, đầy đủ các thủ tục pháp luật về xây dựng và chỉ đạo của UBND tỉnh.
Cùng với đó, BQL DAĐT (đã giải thể) quản lý điều hành dự án để xảy ra chậm tiến độ của 4 gói thầu và đồng ý tạm dừng thi công bê tông nhựa lớp 2 và thống nhất bổ sung thời gian hợp đồng với gói thầu số 20 trong khi tổng thể dự án chưa được UBND tỉnh điều chỉnh; không kịp thời xử lý về các hợp đồng theo quy định pháp luật.
Cty QISC thực hiện chậm tiến độ, dự án kéo dài từ 2012 đến tháng 9/2021, đã ảnh hưởng đến việc kết nối hạ tầng ở phía Nam TP Quảng Ngãi, dẫn đến không tạo thêm quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng các lô đất để tăng nguồn thu ngân sách. Hiện dự án còn có nhiều vướng mắc trong công tác bồi thường, tái định cư nhưng chưa được xử lý, giải quyết triệt để.
Cũng theo KLTT, UBND TP Quảng Ngãi yêu cầu Cty QISC lập phương án, Phòng TN&MT thẩm định và UBND TP phê duyệt và giao đất cho 5 hộ dân là không đúng quy định Luật Đất đai 2013 và Quyết định 48/2017/QĐ-UBND của UBND tỉnh.
UBND huyện Tư Nghĩa ban hành 3 quyết định hủy bỏ quyết định thu hồi đất, hủy bỏ phương án bồi thường, hỗ trợ, hủy bỏ phương án bố trí tái định cư đã phê duyệt năm 2019 liên quan 5 trường hợp là không có căn cứ, cơ sở pháp lý.
Cty QISC chưa thực hiện hoàn ứng với số tiền 13,2 tỷ đồng là chưa bảo đảm theo quy định.