Nâng cấp đường qua nhà Chủ tịch
Đoạn giao giữa đường Nguyễn Bình với đường đi chùa Hoa Yên (phường Đức Chính, TX.Đông Triều, Quảng Ninh) nay đã trở thành một con đường lớn, hai bên là khuôn viên cây xanh vỉa hè khang trang rộng rãi, nổi bật chính giữa là một căn biệt thự mái đỏ, kiểu cách, căn biệt thự này chính là nhà riêng của gia đình ông Hà Hải Dương chủ tịch thị xã Đông Triều.
Một số người dân sống gần khu vực cho biết, trước đây khu vực này chỉ có một ngõ nhỏ rộng gần 3 mét quanh co để lối vào khu dân cư. Bên trái là khu đất hơn 2.000 mét vuông của hợp tác xã gốm sứ Đông Thành, bên phải là hệ thống cống dẫn nước vào bể bơi và khu nhà thay đồ nằm trong khuôn viên của nhà văn hóa thị xã. Tuy nhiên, giữa năm 2016 một công trình vườn hoa, cây xanh đã được cấp tốc xây dựng thay thế các công trình trên.
Ngày 20/5/2016, Phòng Quản lý đô thị (QLĐT) Thị xã Đông Triều có tờ trình đề nghị thị xã thực hiện dự án “nâng cấp, cải tạo đoạn ngõ từ khu bể bơi thị xã đi chủa Hoa Yên. Hạng mục gồm đường giao thông, mương thoát nước, khu công viên cây xanh.
Theo đề xuất của phòng này, phần đất có công trình nhà xưởng dài hơn 100m2 và khu công trình nhà thay quần áo, cống dẫn nước thuộc khuôn viên nhà văn hóa thị xã trước cửa biệt thự của gia đình ông Hà Hải Dương, tổng diện tích hơn 3.000 m2 được thu hồi để làm công trình đường đi, cây xanh, vườn hoa. Khu vực từ cổng biệt thự gia đình ông Hà Hải Dương đến chùa Hoa Yên dài hơn 300 mét sẽ vận động người dân hiến đất để mở rộng ngõ từ 2 mét lên 5m.
Theo đó, Phòng QLĐT cũng cho rằng việc nâng cấp cải tạo đường xây dựng khuôn viên vườn hoa cây xanh được sử dụng vốn ngân sách nhà nước hơn 4,2 tỷ đồng trước cửa biệt thự gia đình ông Hà Hải Dương là phù hợp nhằm đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, cảnh quan đô thị, đáp ứng yêu cầu xây dựng thị xã xanh, sạch, đẹp.
Ngay trong ngày 20/5/2016, ông Hà Hải Dương, Chủ tịch UBND TX Đông Triều đã ký liền lúc ba quyết định gồm: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ khảo sát phục vụ công tác thiết kế, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, Quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng và quyết định chỉ định nhà thầu tư vấn, khảo sát thiết kế báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng, để thực hiện dự án ngay trong tháng 6/2016.
Trên cơ sở các quyết định của ông Hà Hải Dương đã ký, ông Nguyễn Văn Bình, Phó Chủ tịch UBND TXĐông Triều đã ký quyết định giao thầu cho công ty TNHH xây dựng Nhật Quang thực hiện gói thầu làm đường giao thông, vườn hoa cây xanh, cải tạo mương nước trước căn biệt thự của chủ tịch Thị Xã Hà Hải Dương.
Chỉ sau vài tháng, ngõ nhỏ gần 3 mét ngang biến thành đường lớn như “đại lộ” thẳng tiến đến cổng biệt thự của gia đình ông Hà Hải Dương, hai bên hàng nghìn mét vuông là khuôn viên cây xanh, vườn hoa thoáng mắt. Từ đường Nguyễn Bình nhìn vào ngôi biệt thự mái đỏ nổi bật ở vị trí chính giữa. Nhiều người dân cho rằng công trình này chỉ “trang điểm” cho căn biệt thự.
Bất thường?
Tìm hiểu về việc xây dựng vườn hoa, cây xanh và con đường trước nhà Chủ tịch Hà Hải Dương, Báo Pháp luật Việt Nam được biết, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; quyết định phê duyệt nhiệm vụ khảo sát phục vụ công tác thiết kế, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật; quyết định chỉ định thầu đối với đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế lập báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư đã không được thực hiện theo tự quy định của Luật Đầu tư công.
Theo Luật Đầu tư công, Hội đồng nhân dân là cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư các chương trình đầu tư bằng vốn ngân sách địa phương. Cũng theo Luật Đầu tư công và luật Ngân sách và các văn bản hướng dẫn thi hành đều quy định điều kiện quyết định chủ trương đầu tư. Theo đó, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư phải được hội đồng thẩm định của cấp có thẩm quyền thẩm định trước khi người có thẩm quyền ra quyết định chủ trương đầu tư.
Tuy nhiên, khi thực hiện dự án làm vườn hoa, cây xanh trước cửa biệt thự nhà riêng của gia đình ông Hà Hải Dương, UBND TX.Đông Triều đã không thành lập hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư, HĐND thị xã không ra nghị quyết về việc này. Thay vào đó, khi có tờ trình của Phòng QLĐT, Chủ tịch UBND TX Đông Triều đã ký ngay quyết định đầu tư vườn hoa, cải tạo mương.
Trao đổi với báo Pháp Luật Việt Nam, ông Nguyễn Văn Bình, Phó Chủ tịch UBND thị xã Đông Triều cho rằng mặc dù có hoạt động xây dựng cơ bản (xây vườn hoa, cây xanh, làm đường) nhưng dự án sử dụng nguồn vốn sự nghiệp kinh tế khác, nguồn vốn này không phải là đầu tư công, không chịu điều chỉnh của Luật ngân sách, Luật đầu tư công.
Ngoài ra ông Bình cho hay, khi thị xã Đông triều được quyết định lên đô thị loại 3, thị xã còn nợ một số tiêu chí về xây dựng đô thị, việc xây dựng vườn hoa, cây xanh tại khu vực hồ bơi trước cửa biệt thự gia đình ông Hà Hải Dương là để “trả nợ” tiêu chí xây dựng đô thị trước đây, đồng thời cũng là phục vụ nâng cao đời sống cho khu dân cư.
Dù mục đích cuối cùng của việc thực hiện dự án này là gì thì việc UBND TX Đông Triều triển khai dự án mà lãnh đạo địa phương đồng thời là người ra quyết định đầu tư lại được hưởng lợi, đã gây ra sự nghi ngờ trong dư luận về việc có “tư lợi” trong vụ việc này, đặc biệt là quyết định đầu tư dự án lại không được HĐND TX thông qua theo quy định của Luật Đầu tư công. Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc này.
