Đã thu hồi, hủy 9 chứng chỉ hành nghề khám, chữa bệnh
Ngày 22/5/2018, Cục Quản lý khám, chữa bệnh ban hành Kết luận số 559/KL-KCB về thanh tra hoạt động cấp CCHN, cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh và hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ngoài công lập tại tỉnh Bắc Giang.
Ông Phan Trọng Quyền - Tổ trưởng Tổ thư kí cấp CCHN, hiện là Trưởng phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân, Sở Y tế tỉnh Bắc Giang cho biết: “Ngày 29/5/2018, Giám đốc Sở Y tế Bắc Giang đã ban hành các quyết định thu hồi, hủy CCHN của 9 cá nhân và thông báo đến các cơ sở đang sử dụng 9 nhân lực có chứng chỉ hành nghề bị thu hồi.
Đối với 6 trường hợp hồ sơ còn thiếu một số giấy tờ, Sở Y tế yêu cầu các cá nhân phải hoàn thiện trước ngày 15/6/2018, sau ngày này vẫn chưa đáp ứng đầy đủ, Sở sẽ ban hành quyết định thu hồi CCHN. Cũng trong ngày 29/5/2018, Giám đốc Sở Y tế đã quyết định thu hồi và cấp lại CCHN cho 9 y sĩ theo đúng quy định.
Theo ông Quyền, Thanh tra chỉ rõ 7 CCHN cấp không đúng văn bằng đào tạo chuyên môn. Bởi, các cá nhân được đào tạo chính quy của các trường Đại học Y Hà Nội, Đại học Y Hải Phòng, Đại học Y Dược Thái Nguyên; sau đó tự đi học chuyên khoa định hướng về xét nghiệm, siêu âm, chẩn đoán hình ảnh do các trường này đào tạo; thời gian thực hành đủ theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh; nhu cầu các đơn vị đang cần lĩnh vực xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh; Tổ thư kí xét cấp chứng chỉ hành nghề đã hiểu, vận dụng văn bản Nhà nước chưa chuẩn.
Đối với 7 cơ sở y tế tư nhân có vi phạm, Sở Y tế yêu cầu lãnh đạo các đơn vị khắc phục ngay một số tồn tại trước ngày 20/6/2018, gồm: Bệnh viện Đa khoa Sông Thương; Bệnh viện Đa khoa Sơn Uyên; Phòng khám Đa khoa Sông Thương; Phòng khám Đa khoa Ngọc Thiện; Phòng khám Đa khoa Anh Quất; Phòng khám Đa khoa Y Cao Hà Nội; Phòng khám Đa khoa quốc tế Bạch Mai.
Sở Y tế cũng đã ban hành quyết định huỷ bỏ những danh mục kỹ thuật đã phê duyệt cho các cơ sở y tế tư nhân không đúng với quy định mà đoàn thanh tra đã nêu.
Trường hợp 8 hồ sơ xin cấp CCHN trong hồ sơ ghi còn thiếu cụ thể thời gian thực hành, giấy chứng nhận sức khoẻ không dán ảnh, không ghi thời gian thực hành, nơi thực hành trong sơ yếu lý lịch tự thuật của 4 cán bộ Trung tâm y tế Lục Nam, 1 cán bộ Bệnh viện Phổi và 3 cán bộ hưu. Về nội dung này, do trong quá trình thẩm định hồ sơ chưa chặt chẽ, chi tiết tỉ mỉ, nhất là đối với hồ sơ cán bộ các đơn vị công lập.
Ông Quyền lý giải, 9 trường hợp đào tạo là y sỹ nhưng cấp CCHN với phạm vi hoạt động chuyên môn là tiêm, truyền dịch, thay băng, đo nhiệt độ, đo huyết áp… là do trước năm 2012, một số y sỹ dân sự, y sỹ quân đội về nghỉ chế độ nhưng vẫn tham gia hoạt động khám chữa bệnh tại địa phương có phép và không phép nên rất khó quản lý. Đầu năm 2012, Luật Khám bệnh, chữa bệnh có hiệu lực, các công dân lập hồ sơ xin cấp chứng chỉ hành nghề. Khi tiến hành họp, Tổ thư kí bàn bạc và thống nhất ghi phạm vi hành nghề khi cung cấp dịch vụ y tế tư nhân để cá nhân người hành nghề và người dân được biết để kiểm tra, giám sát.
Xem xét cụ thể trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan
Chia sẻ với PV, ông Quyền cho biết: “Để xảy ra những sai phạm trên do nhiều nguyên nhân khác nhau. Trong đó nguyên nhân khách quan, do thực hiện cấp CCHN, giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh cho cơ sở công lập và tư nhân theo quy định của Luật Khám bệnh chữa bệnh là một việc làm mới trong ngành Y tế. Vì thế các bước thủ tục hành chính, hồ sơ, cán bộ y tế chưa quen; Khối lượng cấp CCHN lớn; Cán bộ ít, công việc nhiều nên không thể tránh được những thiếu sót; Đồng thời thực hiện cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh cho các đơn vị trong thời gian ngắn để kịp lộ trình của Chính phủ quy định.
Một số văn bản hướng dẫn giải quyết vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định 109 chưa đầy đủ, thiếu rõ ràng cho nên khi vận dụng gặp không ít khó khăn.
Nguyên nhân chủ quan là do cán bộ quản lý hành nghề y dược tư nhân và Tổ thư kí cấp CCHN cập nhật văn bản hiểu chưa sâu sắc, đầy đủ về một vài nội dung theo quy định.
Hơn nữa, do yêu cầu công việc, các thành viên Tổ thư kí tham gia các buổi họp thẩm định hồ sơ không được đầy đủ, chưa có phân công cụ thể nhiệm vụ cho các thành viên, dẫn đến vai trò, trách nhiệm của từng thành viên hạn chế. Yêu cầu rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính đối với công dân đã tạo nên áp lực đối với lĩnh vực xét cấp CCHN này.
Theo ông Quyền, mới đây, Sở Y tế đã tổ chức họp và nghiêm túc xác định những tồn tại nêu trên thuộc trách nhiệm của Giám đốc Sở, các Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực, Phòng Quản lý hành nghề y dược tư nhân, Tổ thư ký thẩm định hồ sơ cấp CCHN, đồng thời sẽ xem xét cụ thể trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan.
