Như Báo PLVN đã thông tin, tháng 3/2017, 6 hộ dân ở thôn 8, xã Quảng Đại, TP Sầm Sơn gồm Cụ Viên Thị Vình (SN 1939), cụ Viên Thị Dần (SN 1936), cụ Viên Thị Tấc (SN 1937), ông Thừa Văn An (SN 1965), bà Phan Thị Thạo (SN 1962) và ông Nguyễn Ngọc Tú (SN 1969) gửi đơn khiếu nại, tố cáo UBND xã Quảng Đại, UBND huyện Quảng Xương (bây giờ Quảng Đại thuộc về TP Sầm Sơn) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái thẩm quyền đối với khu đất ở cửa biển Hố (thôn 8, xã Quảng Đại) rộng 2.750m2.
Gần một năm sau, Quyết định số 2545/QĐ-UBND của UBND TP Sầm Sơn giải quyết sự việc trên đã làm rõ những sai phạm tày trời của chính quyền xã Quảng Đại và UBND huyện Quảng Xương (thời điểm cấp sổ sai trái, xã Quảng Đại còn trực thuộc Quảng Xương). Cơ quan chức năng xác định diện tích đất 2.750m2 trên đã bị UBND xã Quảng Đại “xâu xé” cấp sổ đỏ cho 9 người sai quy định.
TP Sầm Sơn chỉ rõ ông Đặng Ngọc Vũ (hiện là Bí thư xã Quảng Hùng, nguyên là Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch xã Quảng Đại) khi ký biên bản bàn giao 9 lô đất trên thời kỳ năm 1995; ông Phạm Văn Huyền, hiện là Chủ tịch UBND xã Quảng Đại, đã lập hồ sơ đề nghị UBND huyện cấp sổ đỏ sai quy định vào năm 2015. Sau đó đoàn thanh tra TP Sầm Sơn, đoàn thanh tra của Sở TN&MT tỉnh Thanh Hóa đã vào cuộc xác minh nguồn gốc thửa đất trên để giải quyết đề nghị được cấp quyền sử dụng đất của 6 hộ dân.
Bỏ qua chứng cứ có lợi cho dân
Các hộ dân cho biết, sau khi báo chí phản ảnh, đoàn thanh tra TP Sầm Sơn, đoàn kiểm tra của Sở TN&MT có về làm việc, mời các hộ dân lên xã cung cấp thông tin. Người dân đã cung cấp thêm chứng cứ quan trọng là cuốn sổ ghi chép việc đóng thuế của ông Cao Văn Vảy, nguyên là cán bộ địa chính xã Quảng Đại thời kỳ 1985-1989 để lại sau khi mất. Trong đó thể hiện tên các hộ dân nộp thuế. Bằng chứng này đã được người dân nộp cho đoàn thanh tra TP Sầm Sơn, đoàn thanh tra của Sở TN&MT.
Hộ bà Viên Thị Vình cung cấp thêm chứng cứ khác là trong bản đồ địa chính xã năm 1980 và năm 1994 thể hiện thửa đất 122, 123 (thuộc khu đất trên) đứng tên bà Vinh Thị Với (em ruột bà Viên Thị Vình). Bà Với trước đây cùng chị gái khai hoang đất, sau đó bà đi học, làm việc ở Hà Nội nên giao đất lại cho chị gái sử dụng.
Tuy nhiên, theo 6 hộ dân, chính là hàng trăm hộ dân ở thôn 7, thôn 8 xã Quảng Đại là nhân chứng mồn một nhất. Nguyên các bí thư xã, trưởng thôn qua các thời kỳ và nhiều bô lão ở địa phương cũng đã có đơn xác nhận 6 hộ dân trên khai hoang, sử dụng thửa đất ổn định lâu dài từ năm 1976 tới nay: “Đây là những người có uy tín tại địa phương, từng đảm nhận các vai trò trong hệ thống chính quyền. Thế nhưng, bản xác nhận này không được cấp xã, TP Sầm Sơn xem xét”, ông Nguyễn Ngọc Tú lên tiếng.
Thậm chí ông Tú cùng các hộ dân đã nhiều lần đề nghị với UBND xã Quảng Đại, các đoàn thanh tra nếu cần thiết hãy họp toàn dân làng hai thôn 7 và 8 để xác minh công khai: “Không biết các đoàn xác minh kiểu gì, lúc nào mà trưởng thôn không biết, ngay cả hộ dân ở liền kề thửa đất cũng không biết”, ông Thừa Văn An (SN 1965) bức xúc.
Cựu chiến binh Viên Đình Thành (SN 1954) là người cư trú giáp thửa đất mà 6 hộ dân ở thôn 8 đang khiếu nại cho biết gia đình ông sinh sống tại đây từ năm 1978. Vợ chồng ông Thành cho biết các hộ dân vẫn canh tác, sử dụng thửa đất ổn định, không có tranh chấp với ai. Ông Thành cũng cho hay từ trước tới nay không có đoàn kiểm tra nào đến hỏi ý kiến của gia đình ông Thành về lịch sử thửa đất này.
Điều khiến 6 hộ dân trên bức xúc nữa là tại buổi công bố dự thảo giải quyết khiếu nại lần 2 (sau khi TP Sầm Sơn ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần 1 thì các hộ dân khiếu nại lên tỉnh-PV) ngày 1/11 vừa qua, đoàn kiểm tra của Sở TN&MT không đưa vào dự thảo những chứng cứ người dân cung cấp: “Các hộ dân thắc mắc tại sao đã cung cấp các chứng cứ như cuốn sổ thu thuế nhưng đoàn kiểm tra không xem xét, đề cập tới. Lúc đó các cán bộ không ai trả lời mà đánh lạc hướng bằng cách chuyển sang nội dung khác. Tôi nhắc lại thêm lần nữa nhưng đoàn kiểm tra “bơ” luôn. Mãi đến cuối buổi làm việc, họ chỉ nói bâng quơ sẽ về hội ý, báo cáo tỉnh xem xét”, con trai cụ Viên Thị Vình tham dự buổi làm việc kể lại.
Cũng liên quan tới công tác xác minh nguồn gốc thửa đất ở cửa biển Hố, các hộ dân phản ánh mặc dù đoàn kiểm tra của TP Sầm Sơn, Sở TN&MT tỉnh về làm việc, thẩm định lại các nội dung vi phạm của UBND xã nhưng các đoàn vẫn dựa vào hồ sơ xã cung cấp để xác minh, xem nhẹ các nguồn thông tin khác. Cách làm việc này rõ ràng thiếu khách quan bởi chính các hộ dân là người phanh phui ra sai phạm quản lý đất đai ở xã Quảng Đại.
Cũng tại buổi công bố dự thảo giải quyết khiếu nại lần 2, người dân cho hay đại diện thanh tra Sở TN&MT nói rằng khó cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân; còn bồi thường thì có khả năng. Trong khi đó, Phó Chủ tịch TP Sầm Sơn Phạm Văn Tuấn nêu ý kiến với đoàn kiểm tra kiến nghị tỉnh giao TP Sầm Sơn lập phương án bồi thường cho các hộ dân để TP thu lại diện tích đất ở cửa Hố nhưng các hộ dân không đồng ý: “Chính quyền cứ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, còn sau này nếu có dự án nào đó mà TP thu hồi đất thì chúng tôi sẵn sàng chấp nhận”, đại diện các hộ dân nói.
 |
| Hai trong bốn cụ bà đã khai hoang thửa đất nay không được công nhận quyền sử dụng |
Thanh tra TP Sầm Sơn nói gì?
Trao đổi với PV, Chủ tịch UBND TP Sầm Sơn Lương Tất Thắng cho biết TP đã có quyết định giải quyết khiếu nại rồi, nội dung đã rõ, tinh thần của TP là không có gì phải bao che. Về xử lý các cán bộ liên quan vụ việc là các cán bộ xã Quảng Đại, ông Thắng cho biết sau khi thanh tra TP ban hành kết luận thanh tra thì chuyển sang Ủy ban kiểm tra Thành ủy vì trong số 3 trường hợp bị đề nghị kỷ luật có 2 người thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý. Sau khi kỷ luật về mặt Đảng thì mới có hình thức xử lý về mặt chính quyền tương xứng.
Chủ tịch UBND TP Sầm Sơn thông tin, chiều 9/11, Thường vụ Thành ủy đã họp, bỏ phiếu về hình thức kỷ luật đối với các cán bộ xã Quảng Đại liên quan đến sai phạm quản lý đất đai. Tuy nhiên, hình thức cụ thể ông Thắng chưa thể công bố mà phải chờ Ủy ban Kiểm tra Thành ủy công bố theo thẩm quyền.
Còn về công tác thanh kiểm tra nguồn gốc thửa đất gần 3000m2 tại khu vực cửa biển Hố ở thôn 8, xã Quảng Đại, sau khi có kết luận, Chủ tịch UBND TP Sầm Sơn nói UBND TP đã thu hồi 9 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vi phạm pháp luật. Sau đó ông Thắng đề nghị Chánh Thanh tra TP Nguyễn Ngọc Vui giải đáp các câu hỏi của PV với tinh thần: “Tất cả những ai làm, giải quyết khiếu nại phải có trách nhiệm, ông nói người ta không cung cấp được tài liệu, chứng cứ nào thì phải nói rõ…”.
Trả lời thắc mắc của người dân về việc Chủ tịch UBND xã Quảng Đại đã bị TP Sầm Sơn kết luận vi phạm trong quản lý đất đai nhưng khi đoàn thanh tra của TP Sầm Sơn, Sở TN&MT về xác minh nguồn gốc thửa đất tại cửa biển Hố vẫn dựa vào báo cáo của xã sẽ không đảm bảo tính khách quan? Ông Vui nói: “Nguyên tắc công tác xác minh đất đai, trước tiên thẩm quyền xác minh nguồn gốc đất là của UBND cấp xã, mà người được luật pháp quy định chịu trách nhiệm là chủ tịch xã thì đương nhiên thanh tra phải làm việc với ông chủ tịch xã. Còn chủ tịch xã báo cáo, ký biên bản thì phải chịu trách nhiệm trước thanh tra. Chắc chắn là ông chủ tịch xã chứ không thể nào phó chủ tịch xã được”.
Cũng theo ông Chánh Thanh tra TP Sầm Sơn giải thích, ông Huyền đến bây giờ vẫn chưa bị kỷ luật. Và kể cả bị kỷ luật rồi mà cơ quan trung ương về kiểm tra lại thì vẫn qua ông Chủ tịch xã vì “ông ấy đã bị cách chức đâu. Luật pháp quy định ông (tức ông Chủ tịch xã-NV) thay mặt đại diện chính quyền quản lý đất đai. Về tính khách quan thì thanh tra chịu trách nhiệm, không phải ông ấy nói thế nào là mình nghe thế ấy mà phải xác minh”, ông Vui nói.
Ông Vui cho biết các hộ dân trình bày là người khai hoang, sử dụng thửa đất từ năm 1976 đến nay nên phải công nhận quyền sử dụng đất cho họ nhưng không thể công nhận được vì không đưa ra được các giấy tờ chứng minh. Vị Chánh Thanh tra TP Sầm Sơn cũng khẳng định cơ quan nhà nước chỉ căn cứ vào hồ sơ lưu trữ tại cơ quan quản lý nhà nước.
Về lời xác nhận nguồn gốc đất của các bô lão, nguyên cán bộ xã, thôn, Chánh Thanh tra Nguyễn Ngọc Vui nói: “Nguyên tắc bất di bất dịch là quản lý đất đai phải căn cứ trên hồ sơ địa chính qua các thời kỳ. Nhất thiết phải trên hồ sơ địa chính. Còn thông thường họp dân có 2 trường phái, những người bênh các hộ dân thì phát biểu ý kiến có lợi cho họ; không phải chứng cứ người dân đưa ra đều đúng. Anh muốn chứng minh quyền sử dụng đất thì trên hồ sơ địa chính, việc thực hiện nghĩa vụ của anh với cơ quan nhà nước… chứ lấy ý kiến người dân biết đúng sai thế nào”. Ông Vui nói tiếp, Thanh tra TP Sầm Sơn đến nay đã hết thẩm quyền. Nếu sau khi UBND tỉnh thông qua dự thảo giải quyết khiếu nại lần 2 mà hộ dân không đồng ý thì kiện ra tòa.
Lãnh đạo UBND TP Sầm Sơn cũng như Chánh Thanh tra TP cho biết, sau khi thu hồi sẽ giao cho UBND xã Quảng Đại quản lý thửa đất nói trên ở khu vực cửa Hố thuộc thôn 8, xã Quảng Đại. Theo quy hoạch đây sẽ là khu bãi biển du lịch.
Đối đáp lại những trả lời trên, đại diện 6 hộ dân bức xúc: “Chứng cứ mà TP Sầm Sơn, Sở TN&MT yêu cầu là các giấy tờ chính quyền cấp. Lâu nay chính quyền không cấp thì làm sao chúng tôi có. Chúng tôi có sổ ghi chép nộp thuế thì họ không xem xét, lời các nhân chứng đang sống sừng sững thì họ nói không đúng quy định pháp luật. Thử hỏi người dân chúng tôi còn bằng cớ gì nữa. Nay TP Sầm Sơn nói giao lại đất cho xã Quảng Đại quản lý, nghe thật quá vô lý. Xã định “ăn cướp” đất của dân, nay bị bại lộ. Giờ lại giao xã quản lý…”.
Để làm sáng tỏ sự việc, PV Báo PLVN đã liên hệ đặt lịch làm việc với Sở TN&MT tỉnh Thanh Hóa. Ông Nguyễn Văn Bình, Chánh Văn phòng Sở TN&MT Thanh Hóa đã tiếp nhận thông tin, hứa trả lời báo chí. Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.
