Tổng kết 15 năm thi hành Luật Luật sư

Tăng cả về số lượng và chất lượng

Báo cáo tổng kết 15 năm thi hành Luật Luật sư, ông Lê Xuân Hồng, Cục trưởng Cục Bổ trợ Tư pháp cho biết, nhận thức của các cơ quan, tổ chức, ban ngành ở Trung ương, cấp ủy đảng, chính quyền ở địa phương và xã hội về vị trí, vai trò của luật sư và hành nghề luật sư đã có nhiều chuyển biến tích cực.

Số lượng luật sư đã tăng lên nhanh, dịch vụ pháp lý mà luật sư cung cấp ngày càng đa dạng, phong phú, chất lượng dịch vụ ngày càng được nâng lên. Nhiều tổ chức hành nghề luật sư đã vươn ra khu vực để chiếm lĩnh thị phần liên quan đến hoạt động đầu tư, thương mại quốc tế phục vụ nhu cầu của các doanh nghiệp.

Theo số liệu báo cáo tổng kết của 63 địa phương và Liên Đoàn Luật sư Việt Nam, số lượng luật sư hành nghề thực tế đã tăng từ 4.161 luật sư, 1.323 tổ chức hành nghề luật sư (năm 2007) lên 17.284 luật sư, 5.429 tổ chức hành nghề luật sư (tính đến ngày 31/12/2022).

Chất lượng tham gia tố tụng của luật sư cũng có tiến bộ rõ rệt, nhiều ý kiến tranh luận của luật sư đã được Hội đồng xét xử ghi nhận, góp phần đáng kể vào việc giảm thiểu oan sai trong hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng, nâng cao hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử.

Luật Luật sư đã tạo cơ sở pháp lý cho việc nâng cao vai trò tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư, nhất là sau khi Liên Đoàn Luật sư Việt Nam được thành lập.

Công tác quản lý luật sư và hành nghề luật sư đã đạt được những kết quả nhất định. Theo đó, cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương đã tập trung vào việc xây dựng và hoạch định chính sách phát triển nghề luật sư, hoàn thiện thể chế, đào tạo nghề luật sư và tranh thủ các nguồn lực nhằm hỗ trợ phát triển nghề luật sư. UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã quan tâm đến nhiệm vụ quản lý, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư tại địa phương. Sự phối hợp giữa quản lý nhà nước với tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư đã được thực hiện trong một số hoạt động cụ thể.

Bên cạnh kết quả đạt được, báo cáo cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như: sự phân bổ luật sư không đồng đều, tập trung chủ yếu ở các thành phố lớn; vẫn còn tình trạng luật sư vi phạm pháp luật, tiêu cực trong hành nghề; chất lượng tham gia tố tụng của một bộ phận luật sư chưa đáp ứng được yêu cầu… Đặc biệt, Luật Luật sư cũng đã dần bộc lộ những hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

Tại Hội nghị, đại diện các tổ chức hành nghề luật sư, Đoàn Luật sư, cơ quan tư pháp và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã trình bày các tham luận về tình hình tổ chức triển khai Luật luật sư đồng thời trao đổi, góp ý để tiếp tục hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng hoạt động và công tác quản lý đối với lĩnh vực luật sư.

Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và trách nhiệm tự quản

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi khẳng định thời gian qua, Bộ Tư pháp luôn đồng hành cùng Liên đoàn Luật sư Việt Nam, các đoàn Luật sư địa phương và đạt nhiều kết quả tích cực trong các mặt: tham gia đóng góp ý kiến cho quá trình xây dựng chính sách pháp luật nói chung, pháp luật liên quan đến hoạt động tố tụng, hoạt động luật sư nói riêng; thực hiện thành công việc kiện toàn các chức danh lãnh đạo và các đơn vị trực thuộc của Liên đoàn; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo ở trung ương và địa phương được chú trọng thực hiện; kịp thời giải quyết các sai sót, vi phạm đạo đức nghề nghiệp của một số luật sư, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ cho luật sư; chú trọng hợp tác quốc tế, trợ giúp pháp lý trong hoạt động luật sư…

Với vai trò cơ quan quản lý nhà nước, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành đã quan tâm phối hợp, hướng dẫn, chỉ đạo, tạo điều kiện trong công tác quản lý nhà nước cũng như phát huy vai trò tự quản của luật sư bằng việc đẩy mạnh hoàn thiện thể chế; tăng cường phối hợp; tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động luật sư thông qua việc phối hợp Ban Nội chính Trung ương và các ngành liên quan để kiểm tra, khảo sát triển khai Chỉ thị 33, Kết luận số 69 tại các tỉnh thành phố trực thuộc trung ương; phối hợp tạo điều kiện cho Liên đoàn Luật sư Việt Nam trong triển khai các nhiệm vụ; hỗ trợ các đoàn luật sư địa phương. Song, bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại, hạn chế trong hoạt động quản lý nhà nước, hoạt động tự quản và trách nhiệm của mỗi luật sư.

Ghi nhận những đóng góp quan trọng tại Hội nghị, Bộ Tư pháp sẽ nghiên cứu, tiếp thu các kiến nghị, làm cơ sở tiếp tục hoàn thiện các tài liệu đề xuất sửa đổi bổ sung Luật Luật sư và nghiên cứu giải pháp quản lý hiệu quả hơn, kiến nghị cấp có thẩm quyền trong thi hành Luật Luật sư trong thời gian tới.

“Mục tiêu chúng ta hướng đến đó là tiếp tục hoàn thiện thể chế về Luật sư và hành nghề Luật sư, bảo đảm để Luật sư thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm theo quy định của pháp luật. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước và trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội – nghề nghiệp đối với Luật sư, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động hành nghề Luật sư. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng và phát triển đội ngũ Luật sư có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, am hiểu pháp luật, giỏi về kỹ năng hành nghề và ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế. Đây là mục tiêu và yêu cầu đã được đề ra tại Nghị quyết số 27 đối với hoạt động luật sư”, Thứ trưởng nhấn mạnh.

Nhân dịp này, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi đã tặng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thi hành Luật Luật sư: