11 năm mới giải ngân 13,5% tổng vốn đầu tư
Năm 2011, dự án Trường đua ngựa Thiên Mã – Madagui được cấp phép xây dựng tại thôn 4, xã Đạ Oai, huyện Đạ Huoai, Lâm Đồng, quy mô sử dụng đất gần 69,769ha, tổng vốn đầu tư dự kiến hơn 1.002 tỉ đồng.
Theo báo cáo của Cty CP đua ngựa Thiên Mã – Madagui (Cty Thiên Mã), đến cuối 2021, DN này mới giải ngân được 135,7 tỉ đồng, chiếm 13,5% tổng vốn đầu tư; đã xây dựng một số hạng mục công trình, chiếm khoảng 43% tổng khối lượng xây dựng dự án.
Trong khi đó, báo cáo của UBND Lâm Đồng cho thấy, tính đến cuối tháng 6/2022, dự án đã giải phóng mặt bằng (GPMB) 67,368 ha/69,976 ha. Tỉnh đã ban hành quyết định (QĐ) thu hồi, cho Cty Thiên Mã thuê đất để thực hiện dự án, với diện tích cho thuê 67,368ha.
Cty Thiên Mã cũng được cho là đã hoàn thành thủ tục thuê đất, quy hoạch tổng mặt bằng, quy hoạch chi tiết 1/500, san lấp mặt bằng, xây dựng đường giao thông nội bộ và một số công trình tạm. Đồng thời Ngân hàng thương mại cổ phần Công thương Việt Nam (VP Bank) cũng có văn bản bảo lãnh nghĩa vụ ký quỹ cho dự án với số tiền 5,755 tỷ đồng.
Theo tìm hiểu, từ lúc dự án được tách năm 2011, đến nay, sau 11 năm, dự án chưa hoàn thành đầu tư xây dựng theo Giấy chứng nhận đầu tư (GCN) đã cấp. Dự án đã được tỉnh Lâm Đồng điều chỉnh và chỉ đạo thực hiện bằng nhiều văn bản khác nhau. Nội dung điều chỉnh tại GCN, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư do tỉnh Lâm Đồng cấp liên quan đến việc thay đổi: tiến độ thực hiện dự án; tổng vốn đầu tư, quy mô diện tích đất thực hiện dự án, các hạng mục công trình trong dự án.
Về việc chấp hành quy định đầu tư xây dựng tại địa điểm đầu tư, sau khi tách dự án năm 2011 và trước 2020, nhà đầu tư bị cho là đã xây dựng một số hạng mục, công trình trong khi chưa được giao đất, cho thuê đất, chưa thực hiện các thủ tục về xây dựng với dự án được tách.
Theo UBND Lâm Đồng, do vướng mắc về GPMB và thủ tục đầu tư kéo dài, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án song song quá trình triển khai thủ tục đầu tư, từ 2015, nhà đầu tư đã nhập khẩu khoảng 100 con ngựa đua từ nước ngoài để chuẩn bị cho hoạt động đua thí điểm năm 2017. Và cũng để chuẩn bị cho việc nhập ngựa đua, nhà đầu tư đã san lấp mặt bằng, thi công một số hạng mục công trình tạm, phụ trợ để phục vụ cho việc nuôi, huấn luyện ngựa đua, đào tạo nài ngựa cho hoạt động đua thí điểm. Đến tháng 5/2018, Cty Thiên Mã thông báo tạm ngưng tổ chức đua thí điểm và không triển khai xây dựng các hạng mục công trình để thực hiện hoàn thiện các thủ tục về đất đai và xin phép xây dựng.
Đề nghị bổ sung hoạt động đua chó, cá cược
Trong văn bản đề nghị điều chỉnh dự án của Cty Thiên Mã mới đây, đã đề nghị điều chỉnh tên dự án thành Trường đua ngựa, đua chó Thiên Mã - Madagui — Câu lạc bộ Polo và ngựa biểu diễn (có hoạt động kinh doanh đặt cược). Cty cũng xin bổ sung mục tiêu dự án là xây trường đua chó; tổ chức hoạt động đua ngựa, đua chó; tổ chức kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó trong và ngoài trường đua. Tăng tổng vốn đầu tư lên hơn 1.548 tỉ đồng, trong đó vốn góp nhà đầu tư 265 tỉ đồng, vốn huy động, vốn vay hơn 1.283 tỉ.
Về hoạt động cá cược, Cty đề xuất bổ sung 50 điểm đặt cược bên ngoài phạm vi trường đua ngựa, đua chó; trong đó có 28 điểm đặt cược lớn, 22 điểm đặt cược nhỏ.
Đánh giá về hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án, phía DN cho rằng, dự án khi được điều chỉnh và đi vào hoạt động sẽ tăng thu cho ngân sách tỉnh và giải quyết việc làm cho người dân địa phương. Cụ thể, theo DN, thuế các loại nộp ngân sách trong 36 năm là 89.397 tỉ đồng với trường đua ngựa và 66.725 tỉ đồng với trường đua chó; giải quyết công ăn việc làm cho 4.000 lao động/năm. Tạo ra quỹ hỗ trợ cộng đồng với giá trị quỹ trong 36 năm là 1.063 tỷ với trường đua ngựa và 797 tỷ với trường đua chó.
Phía UBND tỉnh Lâm Đồng cũng có ý kiến đánh giá khá tích cực khi cho rằng, dự án đầu tư hoàn thành và đi vào hoạt động sẽ đa dạng các sản phẩm, dịch vụ du lịch, thu hút khách du lịch trong nước và quốc tế, tăng nguồn thu ngoại tệ, thu ngân sách, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội; giải quyết việc làm cho lao động địa phương.
Được biết, hồ sơ điều chỉnh dự án theo đề xuất của Cty Thiên Mã đang được Bộ KH&ĐT thẩm định trước khi trình Thủ tướng xem xét, quyết định.
Dự án Trung tâm nuôi – huấn luyện ngựa và du lịch Đạ Huoai được UBND Lâm Đồng cấp GCN ngày 1/6/2007 cho Cty TNHH Hồng Lam – Madagui làm nhà đầu tư. Sau đó, đến ngày 29/1/2011, dự án Trường đua ngựa Thiên Mã – Madagui – Câu lạc bộ Polo và ngựa biểu diễn được cấp GCN lần đầu trên cơ sở tách từ dự án Trung tâm nuôi – huấn luyện ngựa và du lịch Đạ Huoai.