Theo đó, Sở Tài chính sử dụng chứng thư của Sở GD&ĐT để thẩm định giá hàng hóa tại một số gói thầu đã thực hiện là không đúng, vi phạm điểm b khoản 2 Mục II Thông tư 28/2015/TT-BTC.
Bên cạnh đó, Sở Tài chính, Phòng Kế hoạch - Tài chính của Sở GD&ĐT chưa thực hiện quy trình thẩm định giá tài sản theo Điều 30 Luật Giá năm 2012, Điều 25 Nghị định 89/2013/NĐ-CP và mục II Thông tư 28/2015/TT-BTC. Đoàn Thanh tra khẳng định, công tác xây dựng dự toán và thẩm định dự toán các gói thầu mua sắm của các cấp trong quy trình lập, thẩm định dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu là thiếu khách quan, việc sử dụng chứng thư như trên là không đúng.
Cũng theo Thanh tra, giá hàng hóa của các gói thầu được Sở Tài chính, phòng chuyên môn của Sở GD&ĐT thẩm định, chưa thể đánh giá được là sát hay không sát giá thị trường. Công tác thanh tra cũng chưa so sánh được giá hàng hóa của các gói thầu với ít nhất một trong ba loại tài liệu cơ bản (Một là, hồ sơ về thẩm định giá của các chứng thư; hai là, chi phí sản xuất của hàng hóa (giá thành) và các chi phí cần thiết khác (như chi phí vận chuyển…); Ba là, hàng hóa tương tự cùng thị trường và thời điểm theo quy định về giá thị trường hoặc cơ quan thẩm quyền phê duyệt). Ba loại tài liệu này Đoàn Thanh tra không có.
Để xảy ra những tồn tại, vi phạm trên, trách nhiệm thuộc về Sở Tài chính, GD&ĐT và Phòng Kế hoạch - Tài chính thuộc Sở GD&ĐT.
Liên quan các gói thầu xây dựng cơ bản của nguồn ngân sách và Chương trình 775, Đoàn Thanh tra cho biết: Hồ sơ tư vấn thiết kế, nhà thầu tính thiếu, tính sai, các đơn vị ủy thác quản lý dự án và cơ quan thẩm định, tổ chấm thầu có sai sót trong quá trình quản lý, rà soát... Việc thi công còn thiếu khối lượng do nhà thầu thi công chưa tự giác, công tác giám sát (tư vấn giám sát, các đơn vị ủy thác quản lý dự án) chưa chặt chẽ, sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
Thanh tra kiến nghị lên Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các đơn vị chấn chỉnh ngay công tác quản lý mua, bán tài sản, thực hiện các quy định về thẩm định giá nhà nước theo quy định. Đồng thời, tiến hành kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu Sở Tài chính, GD&ĐT giai đoạn 2016 - 2020 đã để xảy ra vi phạm, thiếu sót; căn cứ mức độ vi phạm xem xét, xử lý trách nhiệm theo quy định.
Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Giám đốc Sở Tài chính, GD&ĐT tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến sai phạm, tồn tại để có hình thức xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.
Nhận định về sự việc này, một LS thuộc Đoàn LS TP Hà Nội cho rằng, theo kết luận thanh tra thì quy trình lập, thẩm định dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu là thiếu khách quan, việc sử dụng chứng thư thẩm định giá tại một số gói thầu là không đúng…
“Do đó, các cơ quan chức năng tỉnh Cao Bằng cần xem xét lại việc xây dựng, thẩm định dự toán, thẩm định giá các gói thầu mua sắm công tại Sở GD&ĐT để xác định có bị nâng khống giá hay không, tránh gây thất thoát ngân sách nhà nước”, LS nói.
Ngày 6/6, trao đổi với PV, ông Hoàng Xuân Ánh, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng cho biết: “Sau khi tiếp nhận kiến nghị của Chánh Thanh tra tỉnh về việc xem xét kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu Sở Tài chính và GD&ĐT về sai phạm trong thực hiện các gói thầu liên quan đến giáo dục, tôi đã giao cơ quan liên quan tham mưu, sẽ xem xét cụ thể trách nhiệm đến đâu xử lý đến đấy”.
Liên quan đến tiến trình kết luận và báo cáo khắc phục vi phạm của Sở Tài chính và GD&ĐT theo KLTT, ông Hoàng Tiến Khang, Chánh Thanh tra tỉnh Cao Bằng cho biết: “Thanh tra tỉnh đã có báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh. Hiện Thanh tra tỉnh đã ban hành văn bản đôn đốc các đơn vị nhưng phải chờ báo cáo kết quả khắc phục”, và “thường mình bảo là 15 ngày nhưng người ta không đảm bảo thời hạn này đâu”.
