Ý kiến này vừa được đưa ra trong văn bản số 424 ngày 24/7/2019 của Cục Kiểm tra văn bản Quy phạm pháp luật (KTVB QPPL), Bộ Tư pháp trả lời đơn kiến nghị của Công ty Luật TNHH MTV Tín Đạt (Cty Luật bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người dân bị thu hồi đất ở dự án Khu dân cư mới Phước Tân, TP. Biên Hòa, Đồng Nai).
Trước đó, Cục KTVB QPPL nhận được đơn của phía luật sư đề nghị rà soát tính pháp lý đối với văn bản số 06/HĐND ngày 6/1/2016 của Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai. Theo văn bản gửi Công ty Luật TNHH MTV Tín Đạt, sau khi nghiên cứu, Cục KTVB QPPL cho rằng, văn bản số 06/HĐND của Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai là “văn bản cá biệt, không phải là văn bản quy phạm pháp luật, nội dung không chứa quy phạm pháp luật”.
Về đề nghị Cục KTVB QPPL kết luận tính đúng sai đối với với văn bản số 06/HĐND tỉnh Đồng Nai, Cục KTVB QPPL cho hay, theo quy định của Luật ban hành văn bản QPPL năm 2015, nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản QPPL năm 2015 thì Cục KTVB QPPL không có thẩm quyền kiểm tra, kết luận về tính hợp pháp của Văn bản số 06/HĐND ngày 6/1/2016 của Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai.
 |
| Văn bản số 424 ngày 24/7/2019 của Cục Kiểm tra văn bản Quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp |
Như PLVN đã thông tin, để tạo cơ sở hợp thức hóa việc thu hồi đất cho các dự án, ngày 31/12/2015 UBND tỉnh Đồng Nai có văn bản số 11069 “về việc bổ sung dự án cần thu hồi đất năm 2016 của UBND TP. Biên Hòa” đề nghị Thường trực HĐND tỉnh bổ sung 4 dự án cần thu hồi đất trong năm 2016 với tổng cộng 53,87 ha.
Mặc dù theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương cũng như theo quy định của Luật đất đai thì Thường trực HĐND tỉnh không có thẩm quyền. Nhưng ngày 6/1/2016, Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai đã ban hành văn bản số 06/HĐND thống nhất bổ sung 4 dự án theo văn bản trình của UBND tỉnh Đồng Nai.
Sau khi Báo PLVN có loạt bài phản ánh, vào 25/3/2019, Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng đã có câu hỏi chất vấn Thủ tướng Chính phủ xung quanh việc thu hồi đất ở dự án Khu dân cư theo quy hoạch xã Phước Tân có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Ngày 7/6/2019, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản số 675/ TTg-QHĐP trả lời một số nội dung mà vị đại biểu này đã chất vấn. Tại văn bản này Thủ tướng Chính phủ đã giao cho Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xem xét về thẩm quyền ban hành, tính pháp lý của Văn bản số 06 ngày 6/1/2016 của Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai.
Nói về tính pháp lý của văn bản số 06/HĐND của Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai, đại biểu Nhưỡng cho rằng văn bản này không phải Nghị quyết, không phải Quyết định chỉ là một văn bản bình thường mà lại siết đến 4 dự án đất đai liên quan đến đời sống hàng trăm hộ dân như thế là quá tùy tiện.
Liên quan tới nhiệm vụ Thủ tướng giao cho Bộ Tư pháp, trao đổi với PV Báo PLVN, một lãnh đạo Cục KTVB QPPL cho biết, ngày 10/7/2019, Bộ Tư pháp đã có văn bản báo cáo Thủ tướng liên quan tới thẩm quyền ban hành, tính pháp lý của văn bản mà Thường trực HĐND tỉnh Đồng Nai đã ban hành. Tuy nhiên, do vượt thẩm quyền nên vị lãnh đạo Cục KTVB QPPL không thông tin cụ thể nội dung văn bản này với PV được. Quan điểm của Bộ Tư pháp cụ thể như thế nào đối với vụ việc gây tranh cãi này.
Báo PLVN sẽ tiếp tục cập nhật và thông tin.
