Vụ vi phạm khi mua sắm thiết bị giáo dục ở Sở GD&ĐT Hà Tĩnh: “Điểm danh” một số DN liên quan

17 gói thầu, 21.957 thiết bị phụ kiện

Trước đó, tại Kết luận thanh tra (KLTT) 320/KL-UBND về việc chấp hành các quy định pháp luật trong thực hiện các gói thầu mua sắm, dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất do Sở GD&ĐT và các trường THPT làm chủ đầu tư; đã phát hiện nhiều sai phạm trong đấu thầu mua sắm thiết bị giáo dục. Các gói thầu này thuộc đề án bảo đảm cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông (Đề án 1436).

Cụ thể, giai đoạn 2017-2019, Sở GD&ĐT Hà Tĩnh đã thực hiện 17 gói thầu mua sắm thiết bị dạy học với tổng giá trị hơn 250 tỷ đồng, trong đó 15 gói thầu tập trung và 2 gói thầu do Sở tự mua sắm. Tổng số thiết máy chiếu và phụ kiện, máy tính xách tay, máy tính để bàn, âm ly đa năng, phần mềm, đồ chơi ngoài trời… đã mua là 21.957 thiết bị phụ kiện.

Theo tài liệu của cơ quan chức năng, hồ sơ mời thầu một số gói thầu được bổ sung một số nội dung không phù hợp so với mẫu hồ sơ mời thầu theo quy định; giảm tiêu chuẩn về năng lực kinh nghiệm đáp ứng hồ sơ mời thầu; mời thầu thiếu khối lượng… vi phạm quy định về đảm bảo tính công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu.

Tại một số gói thầu có hiện tượng các thành viên liên danh bán hàng hóa cho nhau qua một đơn vị trung gian nhằm đẩy giá thiết bị, hợp thức hóa giá trúng thầu, giá hợp đồng. Thành viên liên danh thực hiện không đúng khối lượng đã phân chia theo thỏa thuận. Công tác nghiệm thu, bàn giao thiết bị thiếu chặt chẽ. Việc giao nhận thiết bị một số trường hợp được thực hiện tập trung tại các phòng GD&ĐT là đúng quy định so với hợp đồng mua sắm.

Giá cao bất thường so với giá nhập khẩu

Trong các gói thầu trên, có sự tham gia của nhiều DN. Cụ thể, Cty CP Công nghệ thông tin Lam Hồng với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc liên danh trúng thầu thực hiện 6/17 gói thầu và 1 gói thầu mua sắm 132 máy chiếu đa năng và phụ kiện kèm theo do Sở GD&ĐT trực tiếp tổ chức mua sắm. Tổng giá trị hợp đồng hơn 99 tỷ đồng. Trong đó mua sắm máy tính để bàn, máy tính xách tay (laptop), loa... giá trị hơn 28,5 tỷ đồng; mua sắm 1.702 máy chiếu và 3.404 phụ kiện kèm theo (màn chiếu + vật tư lắp đặt), 969 âm ly đa năng, 660 đài cassette nhãn hiệu Hpec (Trung Quốc) giá trị hợp đồng hơn 70 tỷ đồng.

Gói thầu TB.12.2018, Sở GD&ĐT đăng ký mua 83 máy chiếu đa năng tích hợp bảng tương tác HPEC HC-388EXI và 83 laptop Acer Travel mate P2410-G2-M. Nhưng sau đó đã có sự tráo đổi phụ lục để lập hồ sơ mua sắm 112 máy chiếu đa năng tích hợp bảng tương tác HPEC HC-388EXI. Gói thầu mua sắm 132 máy chiếu đa năng Sở GD&ĐT tổ chức mua sắm thiếu phần mềm (smart E-learning) so với tài sản được thẩm định giá.

Đầu máy chiếu đa năng NEC NP-MC371 XG đang được sử dụng tại một trường học ở Hà Tĩnh.

Giá thiết bị đăng ký mua sắm, thẩm định giá, thẩm định phê duyệt kế hoạch mua sắm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hợp đồng mua sắm 1.702 máy chiếu và 3.404 phụ kiện kèm theo (màn chiếu + vật tư lắp đặt), 969 âm ly đa năng, 660 đài cassette nhãn hiệu Hpec cao bất thường so với giá nhập khẩu (giá nhập khẩu 1 máy chiếu đa năng 6,8 - 8 triệu đồng/giá hợp đồng mua sắm 30,4 - 34,89 triệu đồng/chiếc...).

Với Cty CP Thương mại Hồng Hà, là nhà thầu độc lập và liên danh trúng thầu thực hiện 5/7 gói thầu, tổng giá trị hợp đồng hơn 77 tỷ đồng. Trong đó mua sắm máy tính để bàn, laptop, loa giá trị hơn 30,5 tỷ đồng; 1.164 máy chiếu hãng NEC và 2.32% phụ kiện kèm theo (màn chiếu - vật tư lắp đặt), giá trị hơn 47 tỷ đồng.

Tại gói TB.04.2018 Sở GD&ĐT đăng ký mua sắm 634 bộ giải pháp giảng dạy với máy chiếu tích hợp tương tác HPEC HC-368XL. Nhưng sau đó đã có sự trao đổi phụ lục để mua 634 máy chiếu đa năng kèm thiết bị tương tác NEC NP MC371 XG.

Gói thầu số TB.09 2019 đang ký mua sắm 470 máy chiếu đa năng tích hợp bảng tương tác thông minh HPEC HC-388EXI nhưng sau đó đã có sự tráo đổi phụ lục để mua 470 máy chiếu đa năng tích hợp tương tác NEC NP- MC372XG.

Gói thầu TB.08 2017, Sở GD&ĐT đăng ký mua sắm 60 máy chiếu đa năng HPEC HC-3356XL. Nhưng thực tế Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ Tài chính lập hồ sơ để mua sắm 60 máy chiếu đã năng NEC NP-MC371XG tích hợp tính năng tương tác.

Giá thiết bị đăng ký mua sắm, thẩm định giả, thẩm định phê duyệt kế hoạch mua sắm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và hợp đồng mua sắm 1.164 máy chiếu NEC và 2.328 phụ kiện kèm theo (màn chiếu + vật tư lắp đặt); DN này cũng đã đẩy giá lên cao bất thường so với giá nhập khẩu (giá nhập khẩu 1 máy chiếu đa năng 8 - 9,2 triệu; giá hợp đồng mua sắm 30,45 - 35 triệu đồng/chiếc).

Cty TNHH Thiết bị giáo dục & Đồ chơi Phương Anh (Hà Nội), là nhà thầu độc lập hoặc liên danh, đã trúng 3 gói thầu cung cấp thiết bị đồ chơi ngoài trời với tổng giá trị gần 66 tỷ. Toàn bộ cầu thang (350 bộ) của cầu trượt liên hoàn khi thi công, lắp đặt không đúng thiết kế (thiết kế vật liệu nhựa PE, nhưng thực thế thi công bằng thép). Toàn bộ nhà banh cầu trượt khi thi công không đảm bảo quy cách. Công tác thi công, lắp đặt thuộc đối tượng chịu thuế GTGT vãng lai, nhưng không kê khai nộp theo quy định; một số thiết bị đã bị xuống cấp, hư hỏng.

Ngoài 4 DN trên, còn một số DN khác cũng liên quan như: Cty CP Vạn Xuân (2 gói thầu với tổng giá trị hợp đồng hơn 13 tỷ đồng), Cty TNHH Phát triển Hương Việt (2 gói thầu với tổng giá trị hợp đồng hơn 10,4 tỷ đồng), liên danh Cty CP Đầu tư xây dựng thương mại xuất nhập khẩu Việt Anh và Cty CP Tư vấn công nghệ cao (1 gói thầu với giá trị hợp đồng hơn 10,8 tỷ đồng).