Nội dung chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Về việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (BT,HT,TĐC), Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung chi bao gồm: Một là, chi tuyên truyền các chính sách, chế độ về BT,HT,TĐC khi Nhà nước thu hồi đất và tổ chức vận động các đối tượng liên quan thực hiện quyết định thu hồi đất.
Hai là, chi điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm theo quy định tại khoản 1 Điều 69 Luật Đất đai năm 2013 gồm: Phát tờ khai, hướng dẫn người bị thiệt hại kê khai; trích đo địa chính thửa đất đối với thửa đất tại nơi chưa có bản đồ địa chính phục vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; đo đạc xác định diện tích thực tế các thửa đất nằm trong ranh giới khu đất thu hồi để thực hiện dự án (nếu có) của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân làm căn cứ thực hiện việc BT,HT,TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trong trường hợp phải đo đạc lại; kiểm kê số lượng nhà, công trình, cây trồng, vật nuôi và tài sản khác bị thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; kiểm tra, đối chiếu giữa tờ khai với kết quả kiểm kê, xác định mức độ thiệt hại với từng đối tượng bị thu hồi đất cụ thể; tính toán giá trị thiệt hại về đất đai, nhà, công trình, cây trồng, vật nuôi và tài sản khác.
Ba là, chi lập, thẩm định, chấp thuận, phê duyệt, công khai phương án BT,HT,TĐC từ khâu tính toán các chỉ tiêu, xác định mức bồi thường, hỗ trợ đến khâu phê duyệt phương án, thông báo công khai phương án BT,HT,TĐC.
Bốn là, chi tổ chức chi trả tiền BT,HT,TĐC theo phương án BT,HT,TĐC đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định;
Năm là, chi phục vụ việc hướng dẫn thực hiện, giải quyết những vướng mắc trong tổ chức thực hiện phương án BT,HT,TĐC đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định;
Sáu là, chi thuê nhà làm việc, thuê và mua sắm máy móc, thiết bị để thực hiện công tác BT,HT,TĐC của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường và cơ quan thẩm định;
Bảy là, chi in ấn, phô tô tài liệu, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc (bưu chính, điện thoại), xăng xe; Chi thuê nhân công thực hiện BT,HT,TĐC (nếu có). Việc thuê nhân công do người đứng đầu Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường quyết định, quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ và chỉ được thực hiện khi Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường không có đủ nhân sự để thực hiện và không được thực hiện nhiệm vụ trùng lấp với nhân sự của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường; Các nội dung chi khác có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thực hiện BT,HT,TĐC.
Đấu thầu lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Về mức chi tổ chức thực hiện BT,HT,TĐC và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất: đối với các nội dung chi đã có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định thì thực hiện theo quy định hiện hành.
Đối với nhà làm việc, máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường và cơ quan thẩm định thì các đơn vị này có trách nhiệm bố trí, sắp xếp trong diện tích nhà làm việc, máy móc, thiết bị hiện có của mình để phục vụ hoạt động.
Trường hợp không bố trí được trong diện tích nhà làm việc, máy móc, thiết bị hiện có thì được thuê nhà làm việc, thuê và mua sắm máy móc, thiết bị để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Việc thuê nhà làm việc, thuê và mua sắm máy móc, thiết bị thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan. Chi in ấn, phô tô tài liệu, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc (bưu chính, điện thoại), xăng xe được tính theo nhu cầu thực tế của từng dự án, tiểu dự án.
Ngoài ra, việc chi phí trả cho đơn vị cung cấp dịch vụ về BT,HT,TĐC thực hiện thông qua Hợp đồng được ký giữa Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường và đơn vị cung cấp dịch vụ. Đơn vị cung cấp dịch vụ có nghĩa vụ thực hiện đúng hợp đồng đã ký và pháp luật có liên quan. Việc lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Đối với các nội dung chi không thuộc phạm vi quy định trên, UBND cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, báo cáo HĐND cấp tỉnh quy định mức chi cụ thể để thực hiện cho phù hợp.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/11/2022. UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm rà soát các quy định về mức chi liên quan đến việc tổ chức thực hiện BT,HT,TĐC và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất đã ban hành theo quy định của pháp luật trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành; căn cứ tình hình thực tế tại địa phương để báo cáo HĐND cấp tỉnh ban hành quy định mức chi theo quy định.
