Vậy, việc khiếu nại của bà Hà có cơ sở hay không và Thông báo của Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh có đúng quy định pháp luật?
Đất do hợp tác xã cấp trước năm 1993 đang sử dụng...
Theo hồ sơ chúng tôi thu thập được, nguồn gốc thửa đất bà Hà đang khiếu nại do gia đình bà khai hoang từ trước năm 1975. Sau giải phóng, thửa đất này được đưa vào Hợp tác xã Nam Hồ (HTX) và HTX giao cho gia đình bà để sản xuất. Ngày 10/02/1998, HTX lập bản đồ chi tiết để phân lô cho từng hộ xã viên và thửa đất của bà Hà có số hiệu 32 với diện tích 99 m2.
Ông Nguyễn Đức Thiệu, nguyên Chủ nhiệm HTX từ năm 1992 đến 2006, xác nhận: “Trước năm 1993, gia đình bà Hà có khai hoang, canh tác mảnh đất dọc đường 20 (nay là đường Trần Phú) tại thửa đất số 32, tờ bản đồ số 4-4/5. Năm 1998, HTX tiến hành lập sơ đồ sử dụng đất, trong đó có hộ ông Nguyễn Văn Chuyển, bà Nguyễn Thị Hà. Từ năm 1999 đến nay, hộ ông Chuyển, bà Hà đóng đầy đủ nghĩa vụ cho HTX…”.
Ngoài ông Thiệu, ông Nguyễn Văn Dưỡng - đương nhiệm Phó Giám đốc HTX - cũng xác nhận thửa đất trên của bà được HTX giao để sản xuất… Tại Biên bản xác nhận của HTX Nam Hồ lập ngày 24/9/2015 cũng nêu: “Đất của bà Hà là đất do khai hoang phục hóa trước năm 1993, năm 1998 HTX lập, vẽ lại sơ đồ và đưa vào quản lý giao cho gia đình bà Hà sản xuất, có diện tích 99m2 thuộc thửa đất số 32, sơ đồ giải thửa số 4-4/5... Đất thuộc sự quản lý của HTX Nam Hồ. Gia đình bà Hà đã sử dụng đất đúng mục đích được giao. Từ khi giao đất đến nay, gia đình bà Hà nộp đầy đủ các khoản dịch vụ với HTX..”.
Xác minh của phóng viên (PV) cũng cho thấy, hiện trạng trên thửa đất gia đình bà Hà đang sử dụng, hàng năm bà vẫn thu hoạch cây ăn quả.
...bỗng dưng thành của người khác
Ngày 31/12/2012, bà Hà phát hiện ông Nguyễn Hữu Trí (xã Vĩnh Kim, huyện Vĩnh Linh, Quảng Trị) tiến hành xây dựng trên thửa đất mình đang canh tác. Lúc này ông Trí nói ông đã nhận chuyển nhượng lô đất này từ vợ chồng ông Nguyễn Minh Thắng, bà Đặng Thanh Tâm (trú tại thị trấn Hồ Xá, huyện Vĩnh Linh).
Ngày 03/9/2015, Công ty Luật Văn Hiến (đại diện cho bà Hà) đã được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Vĩnh Linh cung cấp hồ sơ, trong đó có Quyết định số 967/2002/ QĐ-UB ngày 17/9/2002 của UBND huyện Vĩnh Linh về việc thu hồi đất của thị trấn Hồ Xá và Quyết định số 972/2002/QĐ-UB ngày 17/9/2002 về việc giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho ông Nguyễn Minh Thắng và bà Đặng Thanh Tâm…
Sau khi biết được đất của mình đã bị cấp cho người khác, ngày 30/11/2015 bà đã có đơn khiếu nại quyết định hành chính của UBND huyện Vĩnh Linh giao đất cho vợ chồng ông Thắng vì cho rằng quyết định hành chính trên không đúng, xâm phạm đến quyền lợi hợp pháp của gia đình bà. Theo Điều 21 Luật Đất đai năm 1993: “Việc quyết định giao đất đang có người sử dụng cho người khác chỉ được tiến hành sau khi có quyết định thu hồi đất đó”. Nhưng bà Hà không nhận được quyết định thu hồi đất.
Điều khó hiểu là đất của bà Hà sử dụng từ trước năm 1993 đã được HTX xác nhận nhưng tại Quyết định thu hồi đất, UBND huyện Vĩnh Linh thu hồi đất do UBND thị trấn Hồ Xá quản lý (?). “Trong khi tôi đang sử dụng đất thì UBND huyện lại ban hành quyết định thu hồi đất của UBND thị trấn Hồ Xá là thu hồi không đúng đối tượng vì UBND thị trấn không phải là người trực tiếp sử dụng đất này” - bà Hà nói.
Có đúng là đã quá thời hiệu khởi kiện quyết định hành chính?
Sau khi nhận đơn của bà Hà, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh có Thông báo số 177 trả lời thời hiệu khiếu nại đã hết; Quyết định hành chính không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của gia đình bà về lĩnh vực quản lý đất đai...
Về những nội dung mà Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh viện dẫn, bà Hà cho rằng: Việc UBND huyện giao đất cho ông Thắng năm 2002 bà hoàn toàn không hay biết. Cho đến ngày 03/9/2015, khi Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cung cấp hồ sơ lưu trữ địa chính cho Công ty Luật Văn Hiến, bà mới biết. “Thời hiệu khiếu nại theo quy định là 90 ngày, nhưng trong trường hợp này, tôi biết được UBND huyện cấp giấy cho ông Thắng từ thời điểm được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cung cấp là ngày 03/9/2015 chứ không phải năm 2012 như Chủ tịch UBND nêu. Như vậy thì việc khiếu nại của tôi không thể coi là hết thời hiệu như Thông báo của Chủ tịch UBND huyện đã nêu” – bà Hà nói.
“Gia đình tôi sử dụng đất liên tục từ trước năm 1998 đến nay. UBND huyện giao đất và cấp GCNQSDĐ cho ông Thắng, bà Tâm trên diện tích đất tôi đang sử dụng hợp pháp là xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của gia đình tôi, tại sao Chủ tịch UBND huyện lại nói không liên quan trực tiếp được?”, bà Hà phản đối.
Luật sư Lê Văn Hiến, người trợ giúp pháp lý cho bà Hà nói: Đơn của bà Hà khiếu nại quyết định hành chính của UBND huyện Vĩnh Linh về lĩnh vực quản lý đất đai không những có căn cứ về mặt nội dung mà còn đủ điều kiện về thủ tục khiếu nại. Việc Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh dây dưa kéo dài thời gian nhận đơn, xử lý đơn, nại lý do không thụ lý và trả lại đơn… của bà Hà là việc làm đáng tiếc, gây bất bình và thất vọng cho người khiếu nại.
Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Linh cần xem xét vụ việc một cách toàn diện, khách quan để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
PLVN sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc này./.
