Theo nội dung đơn, ông Niên, bà Tám cho rằng: Năm 1998, vợ chồng ông bà Võ Duy Quân - Lê Thị Kiều Xuân đã trồng cây lấn sang đất của gia đình ông Niên, bà Tám đang sử dụng. Hai gia đình xảy ra tranh chấp, chính quyền xã Nhân Cơ nhiều lần giải quyết lập biên bản. Sau đó, ông Quân có đơn khiếu nại lên UBND huyện đề nghị giải quyết.
Ngày 12/12/2001, Chủ tịch UBND huyện có Quyết định 429/QĐ-UBND giải quyết tranh chấp giữa các bên. Ông Niên cho rằng Quyết định này từ khi ban hành cho đến nay chưa được thực hiện trên thực tế khiến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông không được bảo đảm.
Ngày 30/6/2023, Sở TN&MT có Văn bản 1656/STNMT-TTr gửi Báo PLVN, cho biết: Qua kiểm tra, rà soát hồ sơ, tài liệu liên quan nội dung đơn của ông Niên và làm việc với UBND huyện Đắk R’lấp, các cơ quan liên quan, cho thấy vụ tranh chấp đất trên đã kéo dài nhiều năm.
Ngày 12/12/2001, UBND huyện có Quyết định 429/QĐ-UBND, trong đó có nội dung chấp nhận đơn khiếu nại của ông Quân, lấy tài liệu bản đồ giải thửa được Sở Địa chính đo đạc năm 1995 làm cơ sở giải quyết; giao Phòng Nông nghiệp - Địa chính cùng UBND xã cắm lại mốc ranh giới giữa hai hộ theo bản đồ giải thửa 1995.
Sau khi ban hành, UBND huyện đã nhiều lần tổ chức thực hiện Quyết định số 429 nhưng chưa thực hiện được. Quá trình tổ chức thực hiện và nguyên nhân không thực hiện được Quyết định 429 đã được UBND huyện báo cáo tại Công văn 412/UBND-NC ngày 6/4/2023.
Tại Công văn 412, UBND huyện cho biết đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu UBND huyện nhiều lần tổ chức thực hiện đo đạc thực địa, vận động hộ ông Niên và ông Quân thực hiện việc cắm mốc ngoài thực địa. Nhưng hai hộ không thống nhất vị trí mốc giới ngoài thực địa.
| |
Văn bản của Sở TN&MT Đắk Nông. |
Việc các bên yêu cầu UBND huyện thực hiện cắm mốc theo Quyết định 429/QĐ-UBND ngày 12/12/2001 là không thể thực hiện được, vì: Bản đồ đo đạc năm 1995 có tỷ lệ 1/2.000, được thực hiện thủ công và là bản đồ giấy, chưa được số hóa, có sai số lớn nên không định vị được các mốc ranh giới theo nội dung Quyết định 429; số liệu theo Quyết định 429 có diện tích tranh chấp nhỏ, không xác định được chính xác ngoài thực địa. Quá trình đo đạc, lồng ghép bản đồ năm 1995 và bản đồ hiện nay có sai số lớn, không xác định được mốc giới theo Quyết định 429. Hiện trạng sử dụng đất hiện nay so với bản đồ 1995 có nhiều thay đổi, không xác định được điểm mốc cứng để đo đạc, cắm mốc. Đồng thời, trên phần đất tranh chấp các hộ dân đã xây dựng nhà ở, tường rào, trồng cây.
Với việc xem xét, xử lý Quyết định 429, Thanh tra huyện đã có ý kiến, Phòng Tư pháp huyện đã có văn bản xin ý kiến nhưng chỉ nhận được ý kiến chung chung, nên không có cơ sở để thực hiện.
Ngoài ra, qua xem xét Quyết định 429 và ý kiến của Sở Tư pháp tại Công văn 1645/STP-QL&TTr ngày 29/12/2021 về việc cho ý kiến theo đề nghị tại Công văn 1653/UBND-TP ngày 1/11/2021 của UBND huyện, cho thấy Quyết định 429 ban hành về việc giải quyết khiếu nại của ông Quân nhưng không xác định được đối tượng khiếu nại là quyết định hành chính do cơ quan tổ chức nào ban hành hay hành vi hành chính trái pháp luật của cá nhân nào xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại.
Như vậy, Quyết định 429 không bảo đảm theo quy định của Luật Khiếu nại, Tố cáo.
Ngày 22/6/2023, Sở TN&MT đã có Công văn 1571/STNMT-TTr kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các nội dung giải quyết vụ việc.
Cụ thể, kiến nghị UBND tỉnh giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp UBND huyện Đắk R’lấp và cơ quan liên quan xem xét tính pháp lý, tính khả thi của Quyết định 429. Trong trường hợp đủ cơ sở thì tham mưu UBND tỉnh xem xét, bãi bỏ Quyết định 429.
Giao UBND huyện kiểm tra, rà soát hồ sơ cấp “sổ đỏ” cho ông Quân, bà Xuân tại thôn 3, xã Nhân Cơ và thông tin kết quả kiểm tra đến Báo PLVN để phản hồi bạn đọc. Trong trường hợp UBND tỉnh bãi bỏ Quyết định 429, thì UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn giải quyết việc tranh chấp đất đai giữa 2 hộ theo quy định hiện hành.