“Điệp khúc” trúng thầu sát giá, tỷ lệ tiết kiệm “siêu” thấp tại Ban QLDA Văn hóa - Xã hội Hà Nội

"Điệp khúc" trúng sát giá dự toán

Tháng 3/2019, Sở KH&ĐT Hà Nội có QĐ số 208/QĐ-KHĐT cho phép thực hiện Dự án Cải tạo Bệnh viện Đa khoa Hà Đông với tổng mức đầu tư hơn 303,165 tỉ đồng. Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách thành phố và và do Ban QLDA Văn hóa - Xã hội Hà Nội làm chủ đầu tư, thực hiện kế hoạch mời thầu dự án.

Ngày 23/12/2019, ông Nguyễn Ngọc Tường - Phó Giám đốc Ban QLDA Văn hóa - Xã hội Hà Nội ký quyết định (số 936/QĐ-BQLDA) lựa chọn nhà thầu gồm liên danh: Cty TNHH Đầu tư xây dựng Thu Thảo 26, Cty TNHH Phát triển công nghệ và xây dựng Việt Nam, Cty TNHH thang máy và thiết bị Nam Long, Cty CP Nhật Dương, Cty CP Xây dựng kỹ thuật SH Việt Nam, trúng gói thầu số 05 (thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị công trình nhà Nội trú - Ngoại sản; hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà thuộc dự án Cải tạo Bệnh viện đa khoa Hà Đông) với giá là 219.449.611.000 đồng.

Trước đó, gói thầu này được mời thầu với giá là 205.632.350.000 đồng, còn dự toán là 220.110.832.128 đồng. Như vậy, sau đấu thầu giá trúng thầu chỉ thấp hơn dự toán hơn 661 triệu đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 0,003%.

Tiếp đến, một gói thầu “siêu to” khác được ông Nguyễn Ngọc Tường ký quyết định (số 961/QĐ-BQLDA, ngày 24/12/2019) lựa chọn nhà thầu gồm liên danh: Cty TNHH đầu tư phát triển Tùng Bách, Cty CP xây dựng kỹ thuật SH Việt Nam, Cty TNHH xây dựng Bảo Sơn, Cty CP xây dựng và kỹ thuật HAFA, trúng gói thầu số 07 (thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị Nhà khám và điều trị, kỹ thuật nghiệp vụ; Nhà điều trị - Hành lang cầu; Hệ thống khí y tế, PCCC ngoài nhà của Dự án Đầu tư cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Đa khoa Sơn Tây), với giá trúng thầu là 294.946.446.000 đồng, trong khi giá mời thầu là hơn 284 tỷ đồng.

Một lần nữa, giá trúng thầu lại vượt giá mời thầu và sát nút dự toán là 295.596.447.949 đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 0,002%.

Cùng ngày 24/12/2019, ông Nguyễn Ngọc Tường tiếp tục ký quyết định lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 08: Toàn bộ phần xây dựng và thiết bị: Nhà Hành chính - Nhà Khoa Ngoại (Mắt-TMH-RHM) - Hành lang cầu + Nhà Khoa Dinh dưỡng-Nhà chuyên khoa Nhi - Hành lang cầu + Nhà Khoa truyền nhiễm - H, thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp bệnh viện đa khoa Sơn Tây.  Giá dự toán là 75.219.870.493 đồng, giá trúng thầu sát nút là 75.118.912.000 VND, đạt tỷ lệ tiết kiệm 0,001%.

Một hạng mục khác tại dự án này là gói thầu số 09: Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm: Nhà thường trực; nhà kỹ thuật; cổng tường rào, trạm xử lý nước thải và sân vườn, hệ thống điện, cấp, thoát nước ngoài nhà, đường nội bộ… (thuộc dự án nâng cấp, cải tạo Bệnh viện đa khoa Sơn Tây) được mời thầu với giá 30.465.097.169 đồng, nhưng giá trúng thầu là 38.781.147.000 đồng, chỉ thấp hơn giá dự toán ban đầu là 245 triệu đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 0,006%.

Gói thầu "khủng", tỷ lệ tiết kiệm "siêu thấp"?

Tương tự, có thể điểm thêm ở gói thầu Xây dựng trụ sở làm việc Công an huyện Phú Xuyên, liên danh Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển năng lượng Hà Nội và Công ty cổ phần phòng cháy chữa cháy Thăng Long và Công ty TNHH thang máy và thiết bị Nam Long trúng thầu với giá  8.046.608.000, thấp hơn dự toán 68.225.716.100 là 179 triệu đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm là 0,002%.

Còn ở Dự án Mở rộng và nâng cấp Bệnh viện Đa khoa huyện Ba Vì, ngày 25/10/2019, ông Nguyễn Ngọc Tường đại diện Ban QLDA Văn hóa – Xã hội ký quyết định (số 777/QĐ-BQLDA) lựa chọn liên danh: Cty CP Xây dựng và Kỹ thuật HAFA, Cty TNHH thang máy và thiết bị Nam Long, Cty TNHH Đầu tư phát triển Tùng Bách, Tổng Cty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC - Cty TNHH Một thành viên, trúng gói thầu số 13 (toàn bộ hạng mục thi công và lắp đặt TB theo công trình - phần điều chỉnh nhà nghiệp vụ kỹ thuật và điều trị nội, ngoại trú… ) với giá trúng thầu 262.580.769.000 đồng. Được biết, gói thầu này có giá dự toán là 263.435.599.349, sau đấu thầu đạt tỷ lệ tiết kiệm là 0,003%.

Tổng mức đầu tư đã được phê duyệt là 1.833.941 triệu đồng, kế hoạch vốn đã được giao năm 2019 là 1.063.500 triệu đồng. Trong đó, ước giá trị giải ngân riêng hết 31/12/2019, đạt 99,9% kế hoạch vốn. Tuy nhiên, dù đã nỗ lực phối hợp với các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan triển khai thực hiện, song nhìn chung nhiều dự án tại Ban chậm tiến độ. Nguyên nhân do khó khăn trong giải phóng mặt bằng và sự phối hợp của các ngành, đơn vị còn chưa đảm bảo tiến độ.

"Việc đấu thầu công khai, minh bạch các gói thầu của dự án là để đảm bảo chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu có năng lực tốt nhất thực hiện dự án, tiết giảm được tối đa cho vốn đầu tư. Hoạt động này nếu không chí công, vô tư thì sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy. Cơ quan thanh tra, kiểm toán cần phải làm rõ về quá trình xây dựng đơn giá, lập dự toán, xây dựng giá gói thầu. Nếu phát hiện có sai phạm, tiêu cực thì phải xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật hiện hành" - luật sư Bùi Quang Thu - Đoàn luật sư Hà Nội nêu quan điểm.