Không được chấp thuận vì quy hoạch từ 16 năm trước
Năm 2002, gia đình bà Bích nhận chuyển nhượng QSDĐ của bà Bùi Thị Thường thuộc loại đất nông nghiệp, tại thửa đất số 24, dải đất số 117, diện tích 129,4m2 tại xứ đồng Bảo Vân, phường Ngọc Hà. Từ đó đến nay, bà Bích thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của Nhà nước và không có tranh chấp.
Cuối năm 2013, bà Bích, ông Hưng làm đơn đề nghị UBND phường Ngọc Hà, UBND quận Ba Đình xem xét cấp GCNQSDĐ và xin chuyển đổi mục đích nông nghiệp sang đất ở. Đến ngày 26/5/2014, UBND quận Ba Đình mới có Công văn số 167/TNMT trả lời đơn đề nghị của ông bà, theo đó, UBND quận Ba Đình cho rằng hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ thửa đất của bà Bích chưa đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ căn cứ theo khoản 2 Điều 20 Quyết định 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 của UBND TP Hà Nội. Bởi, đối chiếu quy hoạch chi tiết quận Ba Đình tỷ lệ 1/2000 được UBND TP Hà Nội phê duyệt tại Quyết định 68/2000/QĐ-UB ngày 14/7/2000 toàn bộ thửa đất 14, tờ bản đồ 39 thuộc quy hoạch đất giao thông.
Bà Bích cho rằng, Phòng TN&MT áp dụng khoản 2 Điều 20 Quyết định 13/2013/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 của UBND TP Hà Nội đối với việc xét cấp GCNQSDĐ là sai, bởi: “Điều này chỉ áp dụng cho trường hợp không có giấy tờ về sử dụng đất, đằng này mọi thủ tục giấy tờ về mảnh đất của bà đầy đủ pháp lý”. Theo đó, bà cũng có kiến nghị xin cấp GCNQSDĐ theo Điều 18 Quyết định 13/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 của UBND TP Hà Nội.
Ngày 18/12/2015, UBND TP Hà Nội có Quyết định 37/2015/QĐ-UBND thay thế Quyết định 24/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 ban hành quy định các nội dung về đăng kí cấp GCNQSDĐ..., trong đó có mục chuyển mục đích sử dụng đất vườn. Gia đình bà Bích được Văn phòng Đăng kí đất đai Chi nhánh Đống Đa, Hoàn Kiếm, Ba Đình yêu cầu lập lại hồ sơ để thực hiện bước chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo hướng dẫn tại Văn bản ngày 20/12/2015 áp dụng theo Quyết định 37/2015/QĐ-UBND ngày 18/12/2015 của UBND TP Hà Nội. Tuy nhiên, ngày 9/5/2016 Phòng TN&MT quận Ba Đình có Văn bản 172/TNMT gửi tới UBND phường Ngọc Hà lại cho rằng hồ sơ của bà không đủ điều kiện xem xét chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Chỉ có thể cấp sổ đỏ tạm thời
Trao đổi với PLVN, ông Nguyễn Hồng Phong - Trưởng Phòng TN&MT quận Ba Đình - cho biết: “Nguồn gốc của hộ gia đình bà Bích và ông Hưng thuộc loại đất nông nghiệp. Hiện nay, ông, bà xin chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở. Căn cứ Điều 35, Điều 37 Quyết định 37/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội, thửa đất này không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất ở đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nên cũng không thể thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở. Bởi, diện tích đất gia đình, ông, bà đang sử dụng thuộc quy hoạch đường giao thông quy định tại Quyết định 68/2000 ngày 5/8/2000 của UBND TP Hà Nội về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết quận Ba Đình, tỷ lệ 1/2000. Vì thế, Phòng TN&MT quận Ba Đình chưa đủ điều kiện xem xét, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp GCNQSDĐ theo quy định”.
Trước quan điểm của bà Bích cho rằng, cán bộ Phòng TN&MT không nắm rõ các nội dung Quyết định 37/2015/QĐ-UBND của TP Hà Nội tại Điều 11: “…2: ...Trường hợp sau 3 năm kể từ ngày có thông báo thu hồi đất mà cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận theo quy định”, ông Phong cho hay: “Bà Hạnh, ông Hưng trích dẫn chưa đủ các Quyết định của UBND TP, bởi việc cấp GCNQSDĐ phụ thuộc vào quy hoạch sử dụng đất. Đối với phần diện tích đất nông nghiệp nói trên, nếu ông Hưng, bà Hạnh tiếp tục sử dụng trồng trọt thì UBND quận Ba Đình sẽ tạo điều kiện cấp GCNQSDĐ được tạm thời sử dụng theo hiện trạng cho đến khi có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.
