Xoay vòng với tòa án
Theo ông Liêm trình bày, tháng 4/2007 ông làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đối với diện tích 274m2(thuộc thửa đất số 29, tờ bản đồ 22, tọa lạc tạitổ dân phố Linh Phú, phường Cam Linh, thị xã Cam Ranh,nay là TP.Cam Ranh). Ngày 30/12/2009, Chi cục Thuế thị xã CamRanh ban hành Thông báo nộp tiền sử dụng đất số 3546/TBTSDĐ-CCT. Theo đó, số tiền mà ông Liêm phải nộp là 175.770.000 đồng. Do hoàn cảnh kinh tế khó khăn, ông Liêm đã làm đơn xin ghi nợ số tiền nói trên theo quy định của pháp luật.
Ngày 8/1/2010, UBND thị xã ban hành Công văn số 70/UBND-VP đồng ý cho ôngLiêm được ghi nợ. Thời gian nợ của ông Liêm được ghi rõ là 5 năm kể từ ngày được cấp GCNQSDĐ. Văn bản này còn ghi rõ: “Ông Liêm có trách nhiệm thanh toán tiền sử dụng đất theo giá đất tại thời điểm thanh toán”. Đến ngày 28/1/2010, ông Liêm được UBND thị xã Cam Ranh cấp GCNQSDĐ toàn bộ diện tích đất nói trên theo số BA713926, số vào sổ cấp GCN: CH00002. Trên giấy chứng nhận này cũng ghi rõ: “Nợ tiền sử dụng đất 50%, diện tích 124m2 Số tiền: 175.770.000 đồng (Một trăm bảy mươi lăm triệu bảy trăm bảy mươi ngàn đồng), theo Thông báo số 3546/TBTSDĐ-CCT ngày 30/12/2009 của Chi cục Thuế TP. Cam Ranh”.
Ngày 19/7/2013, ông Liêm có đơn xin xóa nợ số tiền trên nhưng bất ngờ phát sinh khi Chi cục Thuế TP.Cam Ranh ra Thông báo số 1621/TBTSDĐ-CCT xác định lại số tiền mà ông Liêm phải có nghĩa vụ nộp thuế là 281.232.000 đồng, chênh với số tiền ban đầu là 105.462.000 đồng. Do mảnh đất này ông Liêm chuẩn bị sang nhượng cho người khác nên ông chấp nhận hoàn thành toàn bộ số tiền 281.232.000 đồng tiền thuế.
Đến ngày 30/9/2013, ông Liêm đã gửi đơn khiếu nại về số tiền phải nộp chênh đến Chi cục Thuế TP.Cam Ranh với lý do Thông báo 1621/TBTSDĐ-CCT chưa đúng, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông. Sau khi tiếp nhận đơn, ngày 6/11/2013 Chi cục Thuế TP.Cam Ranh đã ban hành Quyết định số 1382/QĐ-CCT với nội dung: Giữ nguyên toàn bộ nội dung trong Thông báo số 1621 ngày 23/7/2013 do khiếu nại của ông Liêm không đúng với quy định hiện hành.
Không đồng ý với quyết định này, ông Liêm đã đệ đơn ra TAND TP.Cam Ranh đề nghị giải quyết. Trải qua hai cấp xét xử, đến phiên phú thẩm tại TAND tỉnh Khánh Hòa vừa qua, ông Liêm tiếp tục thua kiện. Hội đồng xét xử phúc thẩm cho rằng: “Thông báo số 1621 của Chi cục Thuế TP.Cam Ranh thông báo số tiền sử dụng đất của ông Liêm phải nộp là 281.232.000 đồng được ban hành trên cơ sở thông tin của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP.Cam Ranh, căn cứ vào Thông tư số 93/2011/TT-BTC ngày 26/9/2011 của Bộ Tài chính (hướng dẫn thực hiện Nghị định số 120/2010/NĐ-CP) và Quyết định số 45/QĐ-UBND của UBND tỉnh Khánh Hòa ngày 21/12/2012 (ban hành Quy định hệ số điều chỉnh giá đất sát giá thị trường trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà) phù hợp với Luật Đất đai 2003 và giá đất do Nhà nước quy định”.
Nhiều khúc mắc quanh Quyết định số 45
Tại phiên tòa phúc thẩm, ông Hà Duy Tùng (Phó Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP.Cam Ranh) khẳng định: Chi cục Thuế TP.Cam Ranh cho rằng, việc ban hành Thông báo 1621 xác định lại nghĩa vụ nộp thuế của ông Liêm là 281.232.000 đồng căn cứ vào Thông tư 93/2011/TT-BTC và Quyết định số 45 của UBND tỉnh Khánh Hòa. Theo đó, 124m2 x (3.000.000đ/m2 x 0,9 x 1,05) x 50% x 1,6 = 281.232.000 đồng. Hệ số 1,6 được xác định trong Quyết định số 45 chính là nguyên nhân chính khiến số tiền ông Liêm phải nộp bị chênh lệch.
Bảo vệ quyền lợi cho nguyên đơn trong vụ kiện hành chính nói trên, Luật sư Lê Văn Tuấn (Văn phòng Luật sư Lê Văn Tuấn và Cộng sự) nêu quan điểm: “Quyết định số 45 ra đời ngày 21/12/2012 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hoà Lê Đức Vinh ký và 10 ngày sau mới có hiệu lực thi hành, tức là ngày 1/1/2013, nghĩa là có sau ngày ông Liêm được cấp GCNQSD. Vấn đề nằm ở chỗ việc ban hành Quyết định 45 với một số nội dung cần phải được xem xét kỹ lưỡng, chứ Chi cục Thuế TP.Cam Ranh chỉ áp dụng theo Quyết định này”.
Luật sư Tuấn lập luận: “Quyết định số 45 của UBND tỉnh Khánh Hòa được coi là cơ sở để Chi cục Thuế TP.Cam Ranh truy thu số tiền 105.462.000 đồng của ông Liêm. Tuy nhiên, hệ số K=1,6 (hệ số điều chỉnh giá đất) trong Quyết định 45 áp dụng với 6 phường của TP.Cam Ranh, trong đó có phường Cam Linh. Tuy nhiên, chính Quyết định 45 trong phạm vi điều chỉnh ghi rõ các trường hợp áp dụng nhưng không có bất kỳ dòng nào áp dụng đối với người ghi nợ như ông Liêm. Còn tại Khoản 2 Điều 8 của chính Thông tư 93/BTC về “Xử lý tồn tại về nộp tiền sử dụng đất” cũng ghi rõ: “Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được ghi nợ tiền sử dụng đất theo quy định tại Khoản 4 Điều 5 Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/1/2006 của Chính phủ thì khi thanh toán nợ, hộ gia đình, cá nhân được thanh toán theo số tiền nợ đã ghi trên giấy chứng nhận”.
PLVN sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc về vụ việc/.
