Phải loại bỏ, dừng đầu tư nhiều dự án
Trong thời kỳ thanh tra, UBND tỉnh Cà Mau, các sở, ngành và UBND cấp huyện đã có nhiều thiếu sót, sai phạm trong công tác quản lý, SDĐ.
Kết quả triển khai các công trình, dự án đạt tỷ lệ rất thấp, nhiều công trình, dự án không phù hợp tình hình thực tế phải loại bỏ, dừng đầu tư. Nhiều dự án đầu tư chậm tiến độ trong thời gian dài so với giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc dự án đầu tư được duyệt, đã được gia hạn tiến độ nhiều lần nhưng chậm được xử lý thu hồi theo pháp luật đầu tư, đất đai.
Công tác thẩm định nhu cầu SDĐ, điều kiện giao, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích SDĐ của một số cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau với nhà đầu tư chưa chặt chẽ; dẫn đến nhiều công trình, dự án nhà đầu tư không đủ năng lực tài chính để triển khai thực hiện.
Tình hình phát triển khu công nghiệp trên địa bàn rất chậm, chưa điều chỉnh diện tích theo quy hoạch được duyệt. Tỷ lệ đất công nghiệp cho nhà đầu tư thuê chiếm tỷ lệ còn thấp. Riêng Khu công nghiệp Sông Đốc được Thủ tướng phê duyệt quy hoạch từ 2008 nhưng đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện. Đơn giá tính tiền thuê đất với 12 nhà đầu tư đã thuê 58,91ha đất không phù hợp pháp luật, vi phạm Nghị định 46/2014/NĐ-CP.
Mặc dù UBND tỉnh đã triển khai thực hiện việc chuyển đổi từ hình thức giao đất không thu tiền SDĐ sang hình thức thuê đất với các tổ chức kinh tế và đơn vị sự nghiệp theo Luật Đất đai 2013, nhưng tiến độ thực hiện còn quá chậm, đến thời điểm thanh tra mới 6/26 tổ chức, đơn vị chuyển sang hình thức thuê đất (chỉ đạt 23,08%), diện tích chỉ đạt 4,78%, dẫn đến không kịp thời huy động nguồn vốn cho NSNN. Thậm chí, có 18 khu đất không có số liệu về diện tích.
UBND tỉnh đã không xin ý kiến Thường trực HĐND tỉnh, không báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất về việc xác định đơn giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền SDĐ, tiền thuê đất với 41 quyết định, công văn giá đất trên địa bàn giai đoạn 1/1/2013 - 29/6/2014, vi phạm Nghị định 123/2007/NĐ-CP.
Sở KH&ĐT chậm kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư (CĐT) nộp tiền ký quỹ đảm bảo đầu tư, dẫn đến 14 dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất nhưng chưa nộp tiền ký quỹ, số tiền 62,7 tỷ đồng.
Đã khởi tố vụ án gây thất thoát gần 5,5 tỷ đồng
Theo thông báo KLTT, tại 3 dự án: Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu hành chính và công trình công cộng cửa ngõ Đông Bắc TP Cà Mau; Trồng rừng nguyên liệu tại xã Khánh Bình Tây Bắc, huyện Trần Văn Thời; Khu dân cư Đông Bắc Quảng trường văn hóa Trung tâm TP Cà Mau, quá trình xác định đơn giá thu tiền SDĐ, tiền thuê đất; một số sở, ngành Cà Mau đã vi phạm quy định Luật Đất đai và bảng giá đất địa phương với tổng số tiền vi phạm gần 34,8 tỷ đồng.
Riêng với dự án Khu hành chính việc xác định đơn giá thu tiền SDĐ không đúng quy định gây thất thoát gần 5,5 tỷ đồng, hiện công an tỉnh đã khởi tố vụ án “Vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất” theo Điều 230 BLHS và khởi tố bổ sung vụ án “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” theo Điều 360 BLHS.
Một số cơ quan chức năng tỉnh này đã áp dụng chính sách miễn giảm tiền SDĐ, tiền thuê đất không đúng quy định tại 2 dự án Bệnh viện Đa khoa Bình An - Medic Cà Mau và Nhà máy Chế biến thức ăn thủy sản & phân vi sinh tổng số tiền vi phạm hơn 38,1 tỷ đồng; Việc Thường trực UBND tỉnh cho phép tạm thời chưa thu tiền SDĐ và lệ phí trước bạ nhà, đất, còn dẫn đến Cục trưởng Cục Thuế chưa thu tiền SDĐ của Cty TNHH Y tế Hòa Hảo tại dự án Bình An - Medic, số tiền vi phạm hơn 6,2 tỷ đồng; UBND TP Cà Mau cấp hơn 40 sổ đỏ cho hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng từ Cty CP Đầu tư Phát triển Nhà Cà Mau khi chưa hoàn chỉnh hạ tầng.
Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh thu hồi về NSNN gần 75 tỷ đồng do vi phạm về tài chính đất đai và đầu tư xây dựng; giảm trừ khi quyết toán công trình hơn 16,3 tỷ đồng. Đồng thời tổ chức kiểm tra, rà soát lại việc áp dụng chính sách miễn giảm tiền SDĐ, tiền thuê đất không đúng quy định tại dự án Bình An - Medic, Nhà máy Chế biến thức ăn thủy sản & phân vi sinh. Kiểm tra, rà soát việc Thường trực UBND tỉnh cho phép tạm thời chưa thu tiền SDĐ và lệ phí trước bạ nhà, đất, dẫn đến Cục trưởng Cục Thuế chưa thu tiền SDĐ tại dự án Bình An - Medic để có biện pháp xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân. Nếu phát hiện vi phạm có dấu hiệu hình sự thì chuyển sang cơ quan CSĐT.
TTCP cũng cho biết đã chuyển vụ việc vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát tại dự án Khu hành chính do BQL dự án khu đô thị Đông Bắc làm CĐT đến Bộ Công an để xem xét, xử lý.
