Tiếp tục tập trung kiện toàn đội ngũ cán bộ hay tập trung giải quyết án tồn đọng; giải quyết dứt điểm việc miễn thi hành án khoản nghĩa vụ dưới 500 nghìn đồng hay tập trung giải quyết câu chuyện quản lý ngành cho “đàng hoàng”… là những đề bài mà Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường đặt ra cho Hội nghị giao ban trực tuyến công tác THADS 6 tháng đầu năm 2010 được tổ chức ngày hôm qua (8/6).
Tập trung đột phá án tồn đọng
Cũng theo Bộ trưởng Hà Hùng Cường, muốn tạo chuyển biến cơ bản, ngành THADS cần phải xác định rõ cái gì đã làm được, cái gì chưa làm được và cái gì cần trọng tâm.
|
|
| Ông Nguyễn Văn Luyện, Q.Tổng cục trưởng THADS: "Tại sao còn hơn 100 ngàn việc có điều kiện thi hành lại chưa được thi hành là vấn đề cần suy nghĩ" |
Về vấn đề này, ông Nguyễn Văn Luyện, Q.Tổng cục trưởng Tổng cục THADS cho biết, tính đến tháng 6/2010, số vụ việc tồn đọng tính từ khi chuyển giao công tác THADS từ Tòa án sang cho Chính phủ quản lý đến nay còn 298.622 việc. Trong đó, số có điều kiện thi hành là 124.835 việc (chiếm 42%), số chưa có điều kiện thi hành là 173.787 việc (chiếm 48%). So với năm 2009, số án tồn đọng chuyển sang 6 tháng cuối năm 2010 có chiều hướng gia tăng.
Có nhiều nguyên nhân giải thích cho thực trạng này. Ngoài án ma túy cầm chắc chuyện khó thi hành, ông Lê Quang Tiến, Cục trưởng THADS T.p Hà Nội còn cho biết, thời gian gần đây, số lượng vụ việc liên quan đến kinh doanh, thương mại tăng đột biến, mà phần lớn án này liên quan đến bất động sản của người thứ ba không liên quan đến bản án, đến khi cơ quan THA xử lý tài sản của người ta, người ta mới khiếu nại.
|
|
| THADS các địa phương phân tích nhiều nguyên nhân dẫn tới tình trạng án tồn đọng có chiều hướng gia tăng |
Mặc dù Hà Nội nằm trong tốp đầu địa phương đạt hiệu quả cao về công tác THADS nhưng ông Tiến cũng bộc bạch: “Không ít việc liên quan đến trả đất, giao nhà, cứ gần đến ngày tiến hành cưỡng chế thì cơ quan THA lại nhận được văn bản đề nghị hoãn thi hành 3 tháng của cơ quan có thẩm quyền. Tuy nhiên, hết thời hạn đó, cơ quan có thẩm quyền cũng không nói rõ hướng xử lý để chúng tôi tiến hành THA tiếp. Hoặc có những việc án tuyên không rõ, THA 5 lần 7 lượt có văn bản đề nghị Tòa án giải thích nhưng không thấy Tòa án trả lời”.
Ông Phạm Ngọc Nghinh, Cục trưởng THADS T.p Hải Phòng cho biết, tuy năm 2010 số việc có điều kiện thi hành của Hải Phòng tăng hơn 1.700 việc so với năm 2009 nhưng thực sự THADS Hải Phòng đang khổ với hơn 3.000 nghìn án ma túy thực sự không thể có điều kiện thi hành và hơn 1.400 việc không biết đối tượng THA ở đâu mà tìm.
Ông Nguyễn Văn Lực, Cục trưởng THADS T.p Hồ Chí Minh nhận định, án phí trong án hình sự là một trong những loại việc tồn đọng nhiều nhất hiện nay. “Về lâu dài, đề nghị bỏ khoản án phí này vì không những không mang tính răn đe mà còn gây khó cho các cơ quan nhà nước. Trước mắt, để giải quyết ngay, đề nghị có Thông tư liên tịch hướng dẫn việc ủy quyền cho các trại giam thu các khoản tiền án phí và nếu thu được thì giao luôn cho trại giam được hưởng 100%” – ông Lực đề xuất.
Nguyên nhân sâu xa hơn, theo ông Nguyễn Văn Lực, là ngành THADS phải làm rõ khái niệm thế nào là án tồn đọng. “Ngành Tòa án xác định án nào hết thời hạn quy định của pháp luật mới là án tồn đọng, đằng này, án đang thi hành chúng ta cũng đưa vào diện án tồn đọng. Tôi đề nghị không nên coi án đang trong quá trình giải quyết là án tồn đọng vì nếu không, vô hình chung chúng ta tự làm khó mình, gây ra những bức xúc không cần thiết về số liệu án tồn đọng” – ông Lực hiến kế.
Câu hỏi đặt ra là tại sao hơn 100 nghìn việc có điều kiện thi hành lại chưa được thi hành? Ông Nguyễn Văn Luyện yêu cầu, trong 6 tháng cuối năm nay, Cục trưởng các Cục THADS tỉnh, thành phố phải quyết liệt rà soát, phân loại kỹ và mở các đợt THA cao điểm nhằm thi hành dứt điểm những vụ việc có điều kiện thi hành.
Tiếp tục kiện toàn thể chế, nhân sự
Câu chuyện thể chế, công tác kiện toàn đội ngũ cán bộ THADS vẫn là những nội dung được THADS các tỉnh, thành quan tâm trong cuộc giao ban ngày hôm qua.
Trước đề nghị sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật THADS của các địa phương ông Nguyễn Thanh Thủy, Phó Tổng cục trưởng THADS cho biết, các Thông tư liên tịch hướng dẫn Luật đã cơ bản hoàn thành và sắp được ban hành. Hiện Tổng cục THADS cũng đang được giao nhiệm vụ xây dựng dự thảo Đề án về phân bổ biên chế giữa các đơn vị THADS cho phù hợp với tình hình thực tế của các địa phương. Dự thảo Đề án này sẽ được gửi tới các địa phương để lấy ý kiến đóng góp.
Hồng Thúy